Парламентское Право

Система конституционно-правовых норм. Регулирующих статус и организацию парламента, порядок его формирования и деятельности, статус парламентария. В мировой практике понятие П.п. Известно уже давно, хотя не во всех странах оно именуется именно так. В странах, где парламент принимает бюсЬкет. Другие законы, выполняет контрольные и иные предусмотренные конституцией <^унки.т, П.п. Образует самостоятельную отрасль национальной системы права. При этом в федеративном государстве П.п. Образовано нормами как федерального законодательства, так и законодательства субъектов федерации. В связи с развитием различных межгосударственных и надгосударственных представительных институтов развивается и П.п. В рамках международного права.

Основные источники П.п. Конституции, законы, регламенты и иные акты парламента, решения конституционно-судебных органов, парламентские прецеденты, обычаи, традиции, а также в ряде случаев акты главы государства и исполнительной власти. Наиболее важные вопросы организации и деятельности парламента регулируются конституцией.В основном законе страны, как правило, содержатся нормы, устанавливающие место и роль парламента в системе органов государственной власти, компетенцию парламента и ее распределение между палатами (в случае, если парламент двухпалатный), взаимоотношения парламента с главой государства и правительством, с субъектами права законодательной инициативы. Нередко в конституциях затрагиваются и основополагающие вопросы правового статуса парламентариев.

Нормы конституции часто дополняются и уточняются в органических и иных законах. Особое место среди источников П.п. Занимают регламенты парламентов (их палат). _ В РФ П.п. Находится в стадии становления. Немаловажным фактором, влияющим на российское П.п., является федеративное устройство РФ. В соответствии с Конституцией РФ субъекты РФ самостоятельно определяют свою систему органов государственной власти в соответствии с общими принципами, устанавливаемыми ФЗ РФ (которого пока нет). Система конституционных и уставных правовых норм субъектов РФ в рассматриваемой сфере регулирует отношения, аналогичные федеральным, а также вопросы взаимодействия законодательных (представительных) органов субъектов РФ с федеральными центром.

Лит. Очерки парламентского права (зарубежный опыт). М., 1993. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. Т. 1-2/Отв. Ред. Б.А. Страшун. М. 1996. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания - парламента РФ. М. 1995. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ//Ведомости ФС РФ. 1996, № 6. Ст. 163. Сб. Проблемы парламентского права России/Под редакцией Л. Иванова. М., 1996. - •. Парамонов А.Р. Полуян Л.Я..