Макао

(Аомынь), Специальный Административный район , автономная территория в составе Китайской Народной Республики. Расположено в Восточной Азии, в Южном Китае, на побережье Южно-Китайского моря, в устье реки Чжуцзян. Включает п-ов (Аомынь), о-ва Тайпа (Ганьцзы) и Колоан (Лухуань). С севера граничит с китайской провинцией Гуандун (протяженность границы 0,34 км.). Общая протяженность береговой линии 41 км. Площадь территории – 25,4 кв. Км. Административный центр – (Аомынь).Природа. Полуостров образован эстуарием р.Чжуцзян (Жемчужной) на востоке и р. Сицзян на западе. Поверхность преимущественно плоская, сформировалась в результате постепенного отвоевания земли у моря. Многочисленные крутые холмы являются остатком прежнего рельефа.

П-ов прежде был островом, но в 17 в. Был соединен с материком. Оба других острова соединены с дорогой и двумя мостами. Большая часть территории застроена, сельскохозяйственные угодья, пастбища и леса отсутствуют, но зеленые насаждения занимают 22,4%. Высшая точка – Колоан-Альто (172,4 м.).Климат – тропический морской, с прохладной и сухой зимой, жарким и дождливым летом. Среднегодовая температура +25° С, в январе-феврале +14° С, в июне-сентябре +30° С. Ежегодно выпадает до 2030 мм. Осадков. Подвержено тропическим штормам, чаще всего приходящим летом из Южной части Тихого океана.НАСЕЛЕНИЕПо оценке на июль 2004, в проживали 445 286 человек. Плотность населения – самая высокая в мире (17 531 человек на 1 кв.км.). 18% жителей в возрасте до 15 лет.

74,2% – от 15 до 64 лет. 7,8% – от 65 лет и старше. Средний возраст населения – 35,2 года. Уровень рождаемости в 2004 оценивался в 8,04 на 1000 жителей. Уровень смертности – в 4,23 на 1000. Уровень эмиграции – в 4,86 на 1000. Младенческая смертность – в 4,39 на 1000 новорожденных. Прирост населения в 2004 составлял 0,87%. Средняя продолжительность жизни – 82,03 года (79,2 для мужчин и 84,99 для женщин).Большинство населения (95%) составляют китайцы (кантонцы, хакка и др.), остальные – смешанного китайско-португальского происхождения (макао) и португальцы, японцы (включая потомков японских католиков, высланных после 17 в.), англичане и др.Официальными языками признаются китайский и португальский. Население говорит на южнокитайском кантонском и других китайских диалектах, на креольском диалекте португальского языка).

Язык делового общения – английский.В конфессиональном отношении 50% жителей исповедуют буддизм, 15% – католики. 35% придерживаются других конфессий или неверующие.УПРАВЛЕНИЕДо 1999 было владением Португалии, 20 декабря 1999 территория была возвращена Китаю и получила статус специального административного района КНР. Основной закон был одобрен Национальным народным конгрессом КНР в марте 1993 и основан на принципе «одна страна – две системы», то есть на сохранении двух различных экономических и юридических систем в рамках единого китайского государства. Входя в состав КНР, обладает значительной автономией, обладая собственными законами, правовой, денежной, таможенной и эмиграционной системами, а также правом участия в международных организациях.

В ведении центрального правительства КНР находятся оборона и дипломатические связи. Сохранит данный статус на протяжении как минимум 50 лет (до 2049).Исполнительная и законодательная власть. Управление осуществляется Исполнительным советом во главе с главой исполнительной власти Эдмундом Хо Хаова (с 20 декабря 1999). Глава избирается сроком на 5 лет избирательным комитетом из 300 членов, который формируется из членов региональных групп, муниципальных организаций и органов центрального правительства КНР. После избрания он утверждается правительством КНР. 29 августа 2004 Э.Хо был переизбран на второй срок.Правительство (Исполнительный совет) состоит из секретаря, четырех членов Законодательного совета, четырех представителей деловых кругов и одного представителя профсоюзов, ориентирующихся на КНР.Законодательный орган – однопалатный Законодательный совет (или Законодательное собрание), срок полномочий которого 4 года.

Он состоит из 27 членов. 10 избираются всеобщим прямым голосованием постоянных жителей в возрасте старше 18 лет (проживающих в не менее 7 лет), 10 избираются голосованием по функциональным группам (по отраслям и направлениям деятельности – промышленности, торговли, сельского хозяйства, транспорта, страхования и т.д.) и 7 назначаются главой исполнительной власти. С сентября 2005 число членов Законодательного совета должно увеличиться до 29. В компетенцию законодательного органа входит принятие законов, налогов, бюджета и решений по социально-экономическим вопросам. Законы, принятые Законодательным советом, сообщаются Постоянному комитету Национального народного конгресса КНР, который имеет право счесть, что тот или иной закон нарушает положения Основного закона, касающиеся отношений между центральной властью и .

В этом случае закон объявляется недействительным.Местные органы власти. Территория делится на 2 округа – Северный и Островной. В каждом из них имеются муниципальные собрания и советы.Политические партии. Официально в нет политических партий, однако действуют различные политические ассоциации и группы. Ассоциация содействия экономики , Союз содействия прогрессу, Конвергенция за развитие, Союз за развитие, Всеобщий союз развития – представляют интересы деловых кругов и политических сил, связанных с КНР. Ассоциация нового демократического , Союз за демократическое развитие – объединяют демократические круги.Судебная система. Юридическая система основана на португальском праве. Помимо судей низшей инстанции, действует Апелляционный суд.

Судьи назначаются главой исполнительной власти.Международные связи. Внешнеполитические вопросы (включая дипломатическое представительство) находятся под контролем правительства КНР.Дипломатическое представительство за рубежом осуществляет КНР. Однако имеет право самостоятельно поддерживать экономические и культурные связи с другими государствами, регионами и международными организациями, а также заключать с ними соглашения. Участвует в таких международных организациях, как Всемирная торговая организация, Международный валютный фонд, Всемирный почтовый союз, Всемирная организация по метеорологии, Всемирная организация здравоохранения и др.Вооруженные силы. За оборону отвечает КНР. Собственных регулярных вооруженных сил в специальном районе нет.

Имеются местные полицейские силы.ЭКОНОМИКАОбщая характеристика. Экономика основана преимущественно на туризме, азартных играх, производстве текстильных изделий и фейерверков. В результате усилий по диверсификации хозяйства возникли небольшие предприятия по производству игрушек, искусственных цветов и электроники. Зависит от поставок продовольствия, питьевой воды и энергии из континентального Китая. Экономика территории существенно пострадала от Азиатского финансового кризиса 1998 и глобального спада в 2001, но уже в 2002 она выросла на 9,5%, чему способствовал рост туризма в результате снятия ряда ограничений на поездки из КНР.Объем ВВП в 2003 оценивался в 9,1 млрд. Долл. США, что соответствовало 19400 долл.США на душу населения.

В 2003 ВВП вырос, по оценке, на 4%. Ок. 87% ВВП приходится на сферу услуг, 12% – на промышленность, 1% – на сельское хозяйство. Инфляция в 2003 сократилась на 2,6%.Трудовые ресурсы в 2002 оценивались в 214 тыс. Человек. Из них 20% были заняты в промышленности, 7% – в строительстве, 6% – в сфере транспорта и связи, 15% – в торговле, 12% – в гостинично-ресторанном деле, 7% – в сфере игрового бизнеса, 8% – в общественном секторе, 25% – в других отраслях. Уровень безработицы составляет 6,3%.Ок. 13% рабочих в в 2000 были иностранцами – строителями из КНР и филиппинцами, занятыми в торговле и ресторанном деле. Их присутствие послужило поводом для крупных демонстраций в мае и июле 2000.Сфера услуг. В 1999 посетили 7,4 млн.

Туристов. После возвращения территории КНР это число еще более возросло (8 млн. В 2000 и т.д.). Большинство туристов приезжает в из Гонконга, а также из КНР. Азартные игры осуществлялись с 1850 по лицензии властей и в начале 1960-х давали уже 50% доходов территории. В 1962 монопольная лицензия на игорный бизнес принадлежала «Обществу туризма и развлечений ». В 1990-х в насчитывалось 9 казино, игорный бизнес составлял до 25% ВВП, а налоги с него давали св. 40% доходов властей. В 1999 из-за войн между гангстерами и политической нестабильности произошел спад активности в этой области. В 2001 была осуществлена либерализация игорного дела, и 3 компании обязались вложить в развитие территории 2,2 млрд. Долл. США.Растет роль как финансового центра.

Правом эмиссии пользуются Национальный заморский банк и Банк Китая. Имеются также 20 других банков, обладающих лицензией, 16 из которых – иностранные. В расположены 5 из 500 ведущих коммерческих банков Азии, включая банки «Тайфун» и «Сэнхэн».Промышленность. Развито промышленное производство изделий швейной и текстильной индустрии, радиоэлектроники, оптики, искусственных цветов. Обуви, кожаных товаров, пищевых продуктов, а также изготовление кустарных изделий. Текстильные изделия и одежда составляли в 1999 ок. 84% экспорта. В последующем многие предприниматели перевели свои предприятия в континентальный Китай. Нефть (потребление 11 190 барелей в день) ввозит. Производство электроэнергии в 2002 составило 1,6 млрд.

КВтЧч., потребление – 1,7 млрд.Сельское хозяйство и рыболовство. Выращиваются рис и овощи. Значительную часть продуктов питания традиционно давали рыболовство и ловля устриц, убой буйволов и свиней. Из-за снижения уловов в 1996 рыболовный промысел был прекращен.Внешняя торговля. Объем экспорта в 2002 достиг 2356 млн. Долл. США, объем импорта – 2530 млн. В экспорте основное место занимают одежда, текстильные товары, обувь, цемент, оборудование и детали. Изделия вывозятся преимущественно в США (49%), КНР (14%), Германию (8%), Гонконг (7%) и Великобританию (5%). Ввозятся текстильные товары, пряжа, продукты питания, топливо, автомобили, капиталоемкие изделия. Ведущие партнеры по импорту. КНР (43%), Гонконг (13%), Япония (9%), Тайвань (6%).Бюджет и денежная система.

Доходные статьи государственного бюджета в 2002 составляли в общей сложности 1,29 млрд. Долл. США, расходные – 1,68 млрд. Долл. Внешний долг составляет 121 млн. Долл. США. Денежная единица – патака (в 2003 обменный курс. 8,02 патаки за 1 долл. США).Транспорт и связь. Протяженность автодорог – 271 км. (все с твердым покрытием). Основной порт – . Имеется аэропорт. В 2003 в действии находились 175 тыс. Телефонных линий и 364 тыс. Мобильных телефонов. Работают 2 радиостанции и телевизионная станция. Имеется 120 тыс. Пользователей Интернет.ОБЩЕСТВО И КУЛЬТУРАОблик и культура представляют собой причудливую смесь португальских и китайских элементов. Старинная архитектура – преимущественно португальская, современная – типичная урбанистическая.Имеется университет.

94,5% детей в возрасте до 15 лет владеют грамотой.Издаются газеты. «Болетин офисиал», «Кларин», «Коррейю ди Макау» и газеты на китайском языке.ИСТОРИЯДоколониальный период. Древнейшие обнаруженные следы южнокитайской культуры датируются 4–2 тыс. До н.э. На о.Колоан – 3 тыс. До н.э. Со времени династии Цинь (221–206 до н.э.) территория входила в состав ее провинции Гуандун. По меньшей мере с 5 в. Торговые корабли, плававшие между Гуанчжоу и Юго-Восточной Азией, использовали этот район (Хаоцзинао) в качестве промежуточной стоянки. В 1277 в нашли убежище представители китайской династии Сун и ок. 50 тыс. Их последователей, которые бежали на юг от монгольского завоевания. Они образовали первое постоянное население территории и сумели закрепиться на ней.

В это время был построен старейший храм Ванся, посвященный буддийской богине Гуан-ин. В последующем интерес к как к торговому центру южных провинций проявили обитавшие на кораблях китайцы хакка. В эпоху династии Мин (1368–1644) в переселялись рыбаки из различных районов провинций Гуандун и Фуцзянь. Они построили храм А-ма (или Магэ), от которого происходит название «». Другое китайское названием «Аомынь» («Ворота залива») напоминает о двух возвышавшихся холмах – Наньтай и Бэйтай.Португальское владение. В начале 16 в. Оставалось небольшим поселением. В 1513 португальцы впервые высадились в устье р.Чжуцзян, а в 1517–1518 оказались по соседству с Хаоцзинао. Это вызвало недовольство китайских властей, и в 1521 португальцы были выдворены с берегов Гуандуна.

Однако после кораблекрушения 1536 в Хаоцзинао появились торговцы из Португалии. В 1553 португальцы основали в свою торговую факторию.Попытки европейцев обосноваться на других островах у южного берега Китая провалились, но процветало. Португальцы использовали его как базу для ведения торговли с Гуанчжоу и другими районами Китая, а также с Японией (после запрета династией Мин прямой китайской торговли с этой страной португальцы использовали как стоянку для плаваний в Нагасаки). В селились португальские и китайские купцы. Развернулась торговля с Индией и Юго-Восточной Азией. В 1557 Португалия добилась согласия властей Китая на предоставление ей этой территории в обмен на уплату дани, и в том же году было возведено укрепленное поселение, ставшее в административном отношении частью Португальской Индии.

Официально суверенитет над по-прежнему принадлежал Китаю, китайские жители подчинялись императорским законам, а Португалия с 1573 вносила арендные платежи за территорию.Постепенно португальцы стали расширять пределы своего владения. В 1582 был подписан первый договор об аренде земли с соседним китайским уездом. В 1586 получило права городского самоуправления. Нападения голландцев заставили португальские власти построить крепость, не спрашивая разрешения Китая. Лишь в 1670 китайские власти признали город.В 1640 после отделения Португалии от Испании португальская королевская династия присвоила официальный титул «самого лояльного города святого имени Божьего» (Сидади-ду-Санту-Номи-ди-Деуш-ди-Макау). В 1680 был назначен первый португальский губернатор.

В 1685 Китай официально признал как порт для иностранной торговли, но продолжал настаивать на своей верховной власти, взимая плату за землю и таможенные пошлины.В 17 в. Португальцы приступили к осушению морской территории. Бывший о-в , соединенный с континентом лишь узким песчаным перешейком, превратился в полуостров. Были сооружены каменные здания колониальной архитектуры, включая дом милосердия, основанный в 1568 первыми миссионерами, которые использовали как базу для проникновения в Китай, грандиозный собор Сан-Паулу и др.В 17–19 вв. Оставалось важнейшим центром португальской торговли с Китаем, Японией, Филиппинами, Юго-Восточной Азией, Гоа и Мексикой. Однако крушение португальского морского владычества в середине 17 в.

Лишило город торговой гегемонии. Дальнейшее снижение значения произошло в результате захвата Великобританией Гонконга и открытия китайских портов для внешней торговли после 1842.20 апреля 1844 было выведено из-под подчинения властям Португальской Индии и перешло в подчинение администрации португальской колонии Тимор. Китай продолжал рассматривать его как свою территорию и даже подписал в городе в 1844 договор о мире, дружбе и торговле с США. Храм Ванся использовался китайскими официальными лицами для надзора за иностранцами. Но в 1845 Португалия объявила свободным портом, изгнала китайских официальных лиц и солдат. В 1849 колониальные власти прекратили уплату арендных платежей, ликвидировали китайскую таможню и провозгласили отделение территорию от Китая.

Китай принял ответные меры. Губернатор Феррейра ду Амарал был убит. В том же году Португалия оккупировала о.Ваньчжай к северу от , но в 1887 очистила его. В 1851 и 1864 португальцы присоединили к своим владениям о-ва Тайпа и Колоан. Тяньцзинский договор 1862 признавал португальской колонией, но Китай так и не ратифицировал его. В 1887 обе страны подписали Лиссабонский протокол, в котором подтверждались «постоянная оккупация и управление» Португалией, причем последняя обязалась «никогда не отчуждать и зависимые территории без согласия с Китаем». Тайпа и Колоан также уступили Португалии, но граница на континенте не была оговорена. Новый договор о торговле и дружбе (1888) признавал португальский суверенитет над , но Китай вновь не ратифицировал его.

В 1890 к колонии был присоединен о-в Илья-Верди (Цинчжоу), который в 1923 был соединен с п-овом в результате отвоевания земли у моря. В 1897 получило статус отдельной колонии Португалии.В 1922 в произошли столкновения китайского населения с португальскими властями, сопровождавшиеся забастовкой китайских рабочих и бойкотом португальских товаров. В апреле 1928 МИД Китая уведомил Португалию о прекращении действия соглашения 1887, но Лиссабон не признал этого заявления.После захвата японскими войсками Гуанчжоу в 1938 и Гонконга в 1941 осталось единственным нейтральным портом в Южном Китае. Это способствовало наступлению короткого периода нового экономического процветания колонии. В 1943 Япония установила фактический контроль над территорией, и лишь после окончания Второй мировой войны в августе 1945 снова оказалось под властью Португалии.В послевоенный период колонией по-прежнему управлял назначаемый из Лиссабона губернатор.

Город был разделен на две части – европейскую и китайскую, причем в каждой имелся отдельный администратор. Обучение в школах также велось отдельно для европейцев и китайцев.После провозглашения КНР (1949) ее правительство объявило Лиссабонский протокол 1887 недействительным. Оно потребовало вернуть территорию Китаю и выразило готовность решить этот вопрос в соответствующее время в ходе переговоров с Португалией. Но Лиссабон не собирался отказываться от своего владения. В 1951 было объявлено «заморской провинцией» Португалии.В 1966 в вспыхнули волнения. Ассоциация китайских учащихся, находившаяся под влиянием «культурной революции» в КНР, потребовала наказать начальника португальской полиции, прекратить репрессии и гарантировать их неповторение в будущем.

Китай высказался в поддержку этих требований. Португальский губернатор Жозе Нобре ди Карвалью (1966–1974) готовился к эвакуации, но кризис удалось решить на основе компромисса. 12 декабря губернатор принял предъявленные требования. Португальские власти согласились закрыть организации сторонников Тайваня и Ассоциацию помощи беженцам с континента. Чтобы заставить выполнить обещания, КНР в январе 1967 наполовину сократила подачу питьевой воды, что нанесло тяжелый удар по экономике колонии. Китайские жители объявили бойкот португальцам. Их перестали пускать в транспорт, магазины и рестораны. Китайцы прекратили платить налоги, предоставлять услуги португальцам и продавать им товары. 29 января 1967 португальский губернатор вынужден был принести официальное извинение китайцам.

Согласно подписанному соглашению, Португалия вернула в КНР 32 беженца. Командующий португальским гарнизоном и начальник полиции были отозваны в Лиссабон.После «революции гвоздик» в Португалии (1974) португальское правительство объявило о намерении осуществить деколонизацию. Оно признало «китайской территорией под португальским управлением» и выразило готовность обсудить с КНР его судьбу, однако китайское правительство уклонялось от таких переговоров. В феврале 1976 получило автономию. Было образовано Законодательное собрание в составе 17 членов (5 из них назначались губернатором).Возвращение Китаю. В феврале 1979 Португалия и КНР установили дипломатические отношения, и Китай признал «китайской территорией под португальским управлением».

В 1980 португальский губернатор Мелу Эжидиу (1979–1981) впервые посетил Китай. Обе стороны были теперь полны решимости найти взаимно удовлетворительное решение проблемы . 20 мая 1986 Китай и Португалия подписали совместное коммюнике с призывом к переговорам. В июне 1986 – марте 1987 состоялись 4 раунда переговоров, и 13 апреля 1987 в Пекине была подписана совместная декларация по вопросу о . Она предусматривала превращение его в специальный административный регион КНР с 20 декабря 1999 сроком на 50 лет. В марте 1993 Национальный народный конгресс КНР одобрил основной закон будущего района.В рамках постепенного расширения самоуправления в 1989 были созданы муниципальные парламенты в и на островах. Большинство их членов составили китайцы.

В мае 1991 приступило к работе правительство (Исполнительный совет), состоявшее из 7 отделов. Затем число членов Законодательного собрания было увеличено до 23 (из них 8 избирались прямым голосованием). 9 депутатов были китайцами. В ходе выборов в собрание в 1996 победу одержали кандидаты, представлявшие интересы деловых кругов. Они завоевали 4 места, представительство прокитайских политических групп сократилось с 4 до 3, а демократических групп – с 2 до 1 места. По договоренности с Китаем, срок полномочий собрания был продлен до 2001.Власти КНР утвердили главой исполнительной власти будущего специального района миллиардера Эдмунда Хо, одного из руководителей крупнейшего банка «Тайфун». В преддверие передачи Китаю были предприняты меры с тем, чтобы несколько сдержать рост организованной преступности, от которой территория сильно пострадала в 1990-х.

Один из боссов гангстеров Вань Гокхой был приговорен к 15-летнему тюремному заключению.20 декабря 1999, в соответствии с соглашением 1987, было передано КНР.Специальный административный район Китая. В составе КНР сохраняет собственную экономическую и юридическую систему, а также собственную администрацию. В Исполнительный совет Э.Хо были включены 5 секретарей по отдельным отраслям, 3 члена Законодательного совета и 2 представителя деловых кругов. В сентябре 2001 были проведены новые выборы в Законодательный совет. 3 места достались блоку индустрии развлечений, по 2 – членам демократических групп, прокитайским профсоюзам и членам прокитайской Соседской ассоциации, 1 – представителю деловых кругов. В 2004 Э.Хо стал главой администрации на второй срок.

В его правительство вошли секретарь, 4 члена Законодательного совета, 4 представителя деловых кругов и 1 представитель профсоюзов.Дмитрий ДамьеЛИТЕРАТУРАГудошников Л. Аомынь накануне воссоединения с Китаем. – Проблемы Дальнего Востока. 1999, № 1Страны мира. М., 2003.