Автономия
(от греческого autonomía — независимость) право самостоятельного управления, решения государственных вопросов какой-либо частью государства, закрепленное в общегосударственной конституции. А. Означает определённую степень децентрализации, однако меньшую, чем в федеративном государстве (см. Федерация). По советскому государственному праву А. — самостоятельное осуществление государственной власти советским социалистическим национальным государством (автономной республикой (См. Автономная республика)) или национальным государственным образованием (автономной областью (См. Автономная область), национальным округом (См. Национальный округ)), входящим в состав союзной республики, в пределах компетенции, устанавливаемой высшими органами государственной власти союзной республики при участии соответствующей автономной единицы.
Советская А., созданная в результате Великой Октябрьской социалистической революции, является одной из государственно-правовых форм разрешения национального вопроса (См. Национальный вопрос). В. И. Ленин сформулировал следующие основные принципы советской А. Советская А. Основана на базе Советов, социалистической собственности на орудия и средства производства. Она является новым типом А., неизвестным ранее истории. В советской А. Государственную власть осуществляют трудящиеся, она обеспечивает выражение их государственной воли и служит их интересам. Советская А. Представляет собой государственную организацию советской социалистической нации, в рамках которой осуществляются её самоопределение и суверенитет. Советская А.
Построена по национальному признаку. Она создаётся на территории, характеризующейся известной экономической целостностью и отличающейся особенностями национального состава и быта, и означает самый тесный союз между трудящимися этой А. И союзной республики, в состав которой она входит. В советской А. Все органы государственной власти, государственного управления, суда и прокуратуры состоят преимущественно из лиц коренной национальности и действуют, как правило, на языке национальности, образующей А. Этот важнейший принцип советской А. Создаёт необходимые условия для широкого развития национальной культуры, постановки образования на языке коренной национальности данной А. В некоторых А., где основную массу населения составляют несколько наций или народностей, государственные органы действуют на нескольких языках.
Так, например, в Башкирской АССР законы, принятые Верховным Советом автономной республики, публикуются на башкирском, русском, татарском языках, а судопроизводство, кроме этих языков, ведётся также на марийском и чувашском языках в тех местностях, где данное население составляет большинство. Для лиц, не владеющих указанными языками, обеспечивается возможность полного ознакомления с материалами дела через переводчика, а также право выступать на суде на родном языке (Конституция Башкирской АССР, ст. Ст. 24 и 78). Советская А. Существует в двух формах — политической и административной. Политическая А., воплощаемая в национальном автономном государстве (автономной республике), характеризуется более значительным объёмом прав, наличием в автономной республике собственной конституции, высших органов государственной власти, законодательства, правительства, высших судебных органов, установлением гражданства республики.
Административная А. (автономная область и национальный округ) распространяется лишь на сферу управления. Её правовой статус определяется в специальном акте. Для автономной области это «Положение об автономной области», разрабатываемое ею и утверждаемое Верховным Советом той союзной республики, в состав которой она входит. Для национального округа — «Положение о национальных округах», принимаемое Верховным Советом РСФСР (в других союзных республиках национальных округов нет). В СССР в пяти союзных республиках (РСФСР, Узбекской ССР, Грузинской ССР, Азербайджанской ССР и Таджикской ССР) в 1969 имелось 38 автономных единиц — 20 автономных республик, 8 АО, 10 национальных округов. Создание различных форм советских А.
Обусловлено определёнными, исторически сложившимися условиями и прежде всего степенью экономического, политического и культурного развития многочисленных наций и народностей Советского Союза. Строительство советских А. Происходило в условиях, когда у ряда народов сохранился патриархально-родовой или полупатриархальный общественный строй (например, в Башкирии, у некоторых народов Северного Кавказа, в большей части Азербайджана, в Киргизии, в Казахстане). Ещё долгие годы после Октябрьской революции в стране сохранялись остатки феодально-родового уклада, наличие полуфеодальных элементов (см. «КПСС в резолюциях...», 7 изд., ч. 1, 1954, с. 559). В этих условиях советская А., как и советская федерация, выполнили важнейшую задачу ликвидации фактической отсталости ряда наций и народностей.
Существенная особенность советской А. — гибкость её форм, что позволяет решать национальный вопрос применительно к различным ступеням экономического, политического и культурного развития данной нации или народности в зависимости от её волеизъявления, а также объединять в её рамках нескольких наций или народностей. Так, в Чувашской АССР основную массу населения составляют чуваши, а в Якутской АССР — якуты, и, следовательно, каждая из этих А. Является формой объединения одной нации. В то же время существует ряд автономных республик, объединяющих несколько наций или народностей (например, Дагестанской АССР). Советская А. Даёт возможность в её рамках создавать новые национальные государства — автономные республики, т.
Е. Осуществлять переход от административной к более широкой, политической А., что характерно для всей истории развития советской А. Например, из 16 автономных республик, входящих в РСФСР, 11 были созданы в результате их преобразования из АО (Кабардино-Балкарская, Калмыцкая, Карельская, Коми, Марийская, Мордовская, Северо-Осетинская, Тувинская, Удмуртская, Чечено-Ингушская, Чувашская). Лит. Ленин В. И., Тезисы по национальному вопросу, Полн. Собр. Соч., 5 изд., т. 23, с. 314—322. Его же, Критические заметки по национальному вопросу, там же, т. 24, с. 113—150. Его же, Проект закона о равноправии наций и о защите прав национальных меньшинств, там же, т. 25, с. 135—137. Его же, О праве наций на самоопределение, там же, т. 25, с. 255—320.
Его же, Вариант статьи «Очередные задачи Советской власти», там же, т. 36, с. 151—152. Его же, К вопросу о национальностях или об «автономизации», там же, т. 45, с. 356—362. Его же, Письмо С. Г. Шаумяну 6 декабря 1913, там же, т. 48, с. 233—236. Его же, Письмо С. Г. Шаумяну 19 мая 1914, там же, т. 48, с. 288—291. Шаумян С. Г., Национальный вопрос и социал-демократия, Избр. Произв., т. 1, М., 1957, с. 132—161. 3латопольский Д. Л., Государственное устройство СССР, М., 1960, гл. V, с. 190— 243. Его же, СССР — федеративное государство, М., 1967. Чистяков О. И., Становление Российской федерации (1917—1922), М., 1966. Д. Л. Златопольский..
Дополнительный поиск Автономия
На нашем сайте Вы найдете значение "Автономия" в словаре Большая Советская энциклопедия, подробное описание, примеры использования, словосочетания с выражением Автономия, различные варианты толкований, скрытый смысл.
Первая буква "А". Общая длина 9 символа