Urbs

У древних римлян одно из обозначений понятия "город". Другие его обозначения — oppidum, municipium colonia, praefectura. Понятие города, как противоположности государству, было чуждо первоначальному римскому государственному устройству. Словами U. (одного корня с orbis — круг) и oppidum (древн. Oppodum — огороженное место) выражалось понятие, противоположное понятию области и заключавшее в себе, как существенный элемент, правовой акт постройки стен. Различие U. И oppidum состояло лишь в том, что под U. Подразумевался более значительный центр городской жизни, с претором и сенатом, а под oppidum — меньший центр, с дуумвирами и декурионами. Первоначальная противоположность терминов города и области отразилась в наименованиях plebs urbana и oppidani (= cives intramurani), с одной стороны, и plebs rustica, с другой.

Кроме того, U. Строго противополагается понятию ager, в понятии же oppidum существенным признаком является элемент городского общинного начала, хотя наряду с этим для обозначения общины существовали более употребительные термины populus и civitas. Понятие oppidum принадлежит трем правовым сферам — римской, латинской и перегринской. Отсюда oppidum civium Romanorum, oppidum Latinorum, или Latini nominis, и oppidum peregrinorum. Под colonia подразумевалась территория, занятая колонами (крестьянами), водворенными в определенном месте ex consensu publico для основания общины с римским, латинским и, быть может, перегринским правом. До Гракхов колонии основывались с военными целями и служили в подвластных Риму областях постоянными гарнизонами (propugnacula imperii), укреплявшими в них римское господство.

Были также (после 338 г. До Р. Хр.) и гражданские колонии, по преимуществу coloniae maritimae, служившие береговыми форпостами. С 283 г. Стали основывать такие колонии и вне Италии. Со времен Гракхов колонии организовались с целью пристраивать бедных граждан Рима, а со времени Суллы в колониях водворялись ветераны, получавшие земельные наделы в вознаграждение за отбытый срок военной службы. Так как колонии основывались обыкновенно на местах уже существовавших поселений, то римский элемент населения приходил в общение с туземным, причем прежние обитатели в Италии получали (вероятно) civitas sine suffragio, в провинциях же оставались перегринами. В конце республики и в императорский период название колоний, путем юридической фикции, перешло на перегринские общины с ограниченным латинским правом.

Отправка новых поселенцев не была необходимым условием образования таких колоний. Муниципиями назывались первоначально входившие извне в римский союз общины, обязанные оказывать Риму военную помощь и уплачивать ему поголовную подать (aes). Как dedititii, жители мунициниев первоначально не имели прав, затем получили civitas sine suffragio и, наконец, полное civitas. С 89 г. До Р. X. Муниципиями стали называться все вообще италийские города, получившие права гражданства. Префектурами назывались города или общины, преимущественно с неримским населением, куда посылался префект (praefectus iuri dicundo) для ведения судопроизводства по римскому праву. К разряду префектур принадлежали некоторые колонии и муниципии, до получения ими гражданской полноправности.

Во второй половине I в. Префектур уже не было (за немногими исключениями, например Reate, Peltuinum, Amiternum). Кроме того, существовали термины для обозначения скорее местечек с римским населением, чем городов. Forum, conciliabulum, vicus, castellum, territonum, locus.Ср. Mommsen, "Römisches Staatsrecht" (III т., 1 ч., Б., 1887, стр. 790 и след.). Beloch, "Der italische Bund unter Roms Hegemonie" (Лпц., 1880). Voigt, "Das ius naturale aequum et honum und ius gentium der Römer" (Лпц., 1856—1876). Zöller, "Latium und Rom" (Лпц., 1878).Н. О..