Налоговая Система

Совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке с плательщиков - юридических и физических лиц на территории страны. Все налоги, сборы, пошлины и другие платежи "питают" бюджетную систему РФ. Кроме того, существуют государственные внебюджетные фонды, доходная часть которых формируется за счет целевых отчислений. В соответствии с Законом РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке,образует Н.с. Специальные функции налогов формируют структуру Н.с., определяют ее основные звенья, правовые институты, принципы и методы. К таким функциям относятся следующие .

А) реализация конституционных основ налогового федерализма установлением совместной налоговой компетенции федерации и ее субъектами (конституционная). Б) создание общего налогового режима в интересах формирования единого рынка (координирующая). В)обеспечение доходов бюджетов разного уровня (фискальная). Г) регулирование через систему налоговых льгот и налоговых санкций производственной и социальной активности (стимулирующая). Д) координация и контроль финансовой деятельности с использованием налоговых методов (контрольная). Е) использование Н.с. Для согласования и взаимодействия различных финансовых и правовых сфер (межотраслевая). Ж) формирование системы норм налогового законодательства и его кодификация (правовая).

З) защита национальных экономических интересов специальным таможенным режимом, налоговым режимом иностранных инвестиций, обеспечивающих внешнеэкономическую безопасность государства (внешнеэкономическая). ' Конституционные нормы и принципы, по которым построена Н.с., можно разделить на две группы. Принципы, определяющие основы налоговой политики и налоговых отношений между РФ и ее субъектами. Принципы, определяющие основы поведения и правовой статус участников налоговых отношений. К первой группе относятся. А) принцип обеспечения единства налоговой политики и Н.с. На всей территории РФ. Б) принцип равенства прав субъектов РФ в принятии собственного налогового законодательства. В) принцип конституционности актов налогового законодательства.

Г) принцип регулятив-ности (гибкости) налоговых платежей как инструмента внешнеторговой и инвестиционной политики. Д) принцип обеспечения сбалансированности бюджетов разного уровня. Е) принцип само- стоятельности местного самоуправления в сборе местных налогов и распоряжении своими бюджетными средствами. Ж) принцип равенства налогоплательщиков перед государством и законом. З) принцип обязательности уплаты налогов, учета налогоплательщика и неотвратимости ответственности за нарушение налогового законодательства. И) принцип защиты имущественных прав налогоплательщиков от неправомерных действий должностных лиц и иного ущерба, обязательность возврата из бюджета неправильно взысканных налогов. К) принцип предотвращения двойного налогообложения и неотягощения налогового бремени.

Законы, отягчающие налоговое бремя, обратной силы не имеют. Л) принцип публичности и гласности информации в налоговых отношениях. М) принцип социальной ориентированности налоговой политики. Н) принцип обеспечения законности и правопорядка в налоговых отношениях, защита интересов участников налоговых отношений в суде. Петрова Г.В..