Биржа труда

учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли-продажи рабочей силы. Б. Т. Возникли в 1-й половине 19 в. В Германии и Англии, а затем во Франции и других странах. В начале 20 в. В Англии была учреждена общенациональная Б. Т. В условиях современного государственно-монополистического капитализма посреднические функции при трудовом найме выполняют главным образом государственные Б. Т., подчинённые министерствам труда. С их помощью буржуазное государство воздействует на рынок труда в интересах монополий. Государственные Б. Т. Оказывают посреднические услуги при трудоустройстве безработных, а также лиц, желающих переменить работу, изучают спрос и предложение рабочей силы, предоставляют информацию о требующихся профессиях.

В их функции входит также профессиональная ориентация молодёжи. В ряде стран (Англия, Италия, Франция) Б. Т. Ведут учёт безработных и производят выплату пособий по безработице. Отказ от направления на работу, предложенного Б. Т., обычно влечёт за собой лишение этого пособия. Государственные Б. Т. Являются бюрократическими учреждениями, от управления которыми трудящиеся и профсоюзы отстранены. В деятельности Б. Т. Нередко процветают коррупция, взяточничество, шантаж, дискриминация трудящихся по признакам расы, национальности, политическим убеждениям. В классовых конфликтах между капиталистами и рабочими Б. Т. В ряде случаев оказывает помощь предпринимателям, поставляя им штрейкбрехеров. Наряду с государственными Б. Т. В капиталистических странах существуют платные частные агентства (конторы) по трудовому посредничеству, обслуживающие, как правило, определённые категории рабочих (с.-х.

Рабочих, конторских служащих, учителей и т.п.), а также посреднические бюро по трудоустройству при профсоюзах, религиозных и молодёжных организациях. Деятельность Б. Т. Не оказывает заметного влияния на состояние рынка труда при капитализме. Направления, даваемые Б. Т. Лицам, состоящим у них на учёте, не являются обязательными для предпринимателей. Последние могут не считаться со специальностью лиц, поступающих на работу через Б. Т. Многие предприниматели, и в особенности крупные и средние, нанимают работников непосредственно через отделы кадров своих предприятий. Значительная часть трудящихся, и в первую очередь квалифицированные работники, не пользуются услугами Б. Т. В США, например, через Б. Т. Трудоустраиваются не более 15% вновь принятых на работу.

Б. Т. Не могут существенно уменьшить размеры безработицы (См. Безработица) — этого неизбежного спутника капитализма. В развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки Б. Т. В большинстве случаев созданы после 2-й мировой войны 1939—45. Зачастую они функционируют лишь в крупных городах, выполняя главным образом задачи по учёту и трудоустройству безработных. Активизация деятельности Б. Т. Рассматривается в этих странах как одно из важных средств улучшения использования трудовых ресурсов. В России Б. Т., созданные городскими управами, возникли в начале 20 в. В крупнейших промышленных центрах (Москва, Петербург, Рига, Одесса). Наряду с ними получили распространение частные посреднические конторы, которые за предоставление работы взыскивали с безработных высокую плату.

Профсоюзы в организации трудового посредничества через Б. Т. Не участвовали. В СССР Б. Т. Существовали в первые годы Советской власти. Они были орудием пролетарского государства по планомерной борьбе с безработицей — наследием капитализма. Опубликованный 31 января 1918 за подписью В. И. Ленина декрет «О биржах труда» ликвидировал все частные и платные бюро и конторы по найму и учредил государственные бесплатные Б. Т., на которые возлагались трудоустройство безработных и выдача им пособий, а также учёт и распределение рабочих во всех отраслях народного хозяйства, упорядочение спроса и предложения труда, организации общественных работ и т.п. В управлении Б. Т. Участвовали профсоюзы и комсомол. Советские Б. Т. Сыграли важную роль в обеспечении всеобщей занятости населения.

К концу 1930 безработица в СССР была ликвидирована, в связи с чем Б. Т. Прекратили своё существование. Обеспечение кадрами народного хозяйства СССР носит планомерно-организованный характер и проводится комитетами Советов Министров союзных республик по использованию трудовых ресурсов с их органами на местах, которые осуществляют организованный набор рабочих и их переселение. Набором рабочей силы занимаются и сами предприятия. Из других социалистических стран Б. Т. Имелись в Югославии (1970). Лит. Суворов К. И., Исторический опыт СССР по ликвидации безработицы, М., 1968. Экономика труда, М., 1967. Lester R., Economics of labor, N. Y., 1954. International Labour Office, Employment objectives and policies, Gen., 1969. И. Я. Киселев..