Всеобщее обучение

всеобуч, обучение всех без исключения детей определённого возраста в общеобразовательных школах, дающих определённый минимум знаний. В. О. Обеспечивается системой государственных мероприятий (законодательные акты об обязательности обучения, государственные ассигнования на строительство и содержание школ и подготовку учителей и т. Д.). Необходимость введения В. О. Явилась одним из требований народных масс на протяжении нескольких столетий. Обязательность обучения была провозглашена Великой французской революцией (конец 18 в.). Требование общественного и бесплатного воспитания всех детей было выдвинуто К. Марксом и Ф. Энгельсом в «Манифесте Коммунистической партии» (1848), а попытка его практического осуществления сделана Парижской Коммуной (1871).

Впервые законы о начальном В. О. Были приняты в отдельных государствах Германии (например, в Веймаре, Гессене) ещё в 17 в. Введение законов о В. О. В капиталистических странах было теснейшим образом связано с развитием в 19 в. Машинного производства и потребностью его в грамотных рабочих, с борьбой трудящихся за культуру и знания. Законы о начальном В. О. Приняты в Дании в 1814, в Швеции — в 1842, в Норвегии — в 1848, в США — в 1852—1900, в Японии — в 1872, в Италии — в 1877, в Великобритании — в 1880, во Франции — в 1882, в странах Латинской Америки — в начале 20 в. В ряде стран Азии и Африки такие законы не приняты до сих пор. Бурный технический прогресс, вызвавший революцию во всех отраслях производства в конце 19 и начале 20 вв., потребовал организации в развитых странах государственной системы подготовки высококвалифицированных рабочих, в связи с чем пересматривались законы о В.

О., увеличивались сроки обязательного обучения, повышался объём знаний, общеобразовательная школа в большинстве стран стала бесплатной. Хотя, по официальной статистике, в высокоразвитых капиталистических странах (США, Великобритания, Япония, Франция и др.) почти все дети обязательного школьного возраста обучаются в общеобразовательных школах, по данным ЮНЕСКО, в конце 60-х гг. В мире насчитывалось 740 млн. Неграмотных, в странах Азия, Африки и Латинской Америки только 47% детей (5—14 лет) посещают школы. Некоторые народы колониальных стран до сих пор не имеют письменности и школ с обучением на родном языке. В капиталистическом обществе школа продолжает быть классовой, бесплатность начального и даже среднего образования в значительной мере обесценивается сохранением высокой платы за обучение на высших ступенях образования.

В дореволюционной России население было почти сплошь неграмотным. В связи с этим В. И. Ленин в 1913 писал. «Такой дикой страны, в которой бы массы народа настолько были ограблены в смысле образования, света и знания, — такой страны в Европе не осталось ни одной, кроме России. Четыре пятых молодого поколения осуждены на безграмотность крепостническим государственным устройством России» (Полн. Собр. Соч., 5 изд., т. 23, с. 127). Требование обязательного общего и профессионального бесплатного обучения детей обоего пола до 16 лет вошло в программу РСДРП, принятую в 1903 на 2-м съезде партии, и было поддержано прогрессивными деятелями России. Однако только после Октябрьской социалистической революции в стране было введено В.

О. В октябре 1918 ВЦИК утвердил «Положение о единой трудовой школе РСФСР», которое узаконивало обязательное бесплатное и совместное обучение всех детей школьного возраста от 8 до 17 лет в школах 1-й и 2-й ступеней. 8-й съезд РКП (б) (1919) принял программу партии, в которой ставилась задача проведения бесплатного и обязательного общего и политехнического образования для всех детей обоего пола до 17 лет и широкое развитие профессионального образования для лиц от 17-летнего возраста. 20 августа 1923 СНК РСФСР принял решение приступить к разработке плана В. О. ВЦИК и СНК РСФСР постановлением от 31 августа 1925 определили конечный срок введения начального В. О. В РСФСР — 1933/34 учебный год. Аналогичные законы приняты правительством УССР 5 августа 1925, правительством БССР 7 апреля 1926.

В соответствии с решениями 16-го съезда партии (1930) и постановлением ЦК ВКП (б) от 25 июля 1930, ЦИК и СНК СССР приняли 14 августа 1930 постановление «О всеобщем обязательном начальном обучении». К 1934 начальное В. О. Было осуществлено повсеместно. В 1933—37 в СССР было введено обязательное семилетнее В. О. В городах и рабочих посёлках, значительное развитие получило среднее образование. Осуществление обязательного семилетнего В. О. Было прервано Великой Отечественной войной, однако уже в 1956 оно в основном было завершено. Законом «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» (1958) взамен семилетнего было введено обязательное восьмилетнее В. О. Детей от 7 до 15—16 лет.

Развитие В. О. В союзных республиках характеризуется данными табл. 1. Табл. 1. — Численность учащихся в общеобразовательных школах всех видов (тыс. Чел., на начало учебного года) ---------------------------------------------------------------------------------------- |  | 1914/15 | 1940/41 | 1969/70 | |--------------------------------------------------------------------------------------| | СССР . . . . . . . .  | 9656,4 | 35 552  | 49 426  | |--------------------------------------------------------------------------------------| | В том числе. | 5684 | 20 633  | 25 795  | |--------------------------------------------------------------------------------------| | РСФСР . . . . . . .  | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------| | Украинская | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------| | ССР . . . . . . . . .

| 2607 | 6830 | 8480 | |--------------------------------------------------------------------------------------| | Белорусская | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------| | ССР . . . . . . . . . | 489  | 1737 | 1852 | |--------------------------------------------------------------------------------------| | Узбекская ССР  | 18 | 1325 | 3154 | |--------------------------------------------------------------------------------------| | Казахская ССР | 105  | 1148 | 3141 | |--------------------------------------------------------------------------------------| | Грузинская ССР | 157  | 767 | 1016 | |--------------------------------------------------------------------------------------| | Азербайджан- | 73 | 695 | 1394 | | ская СССР . . .

| | | | |--------------------------------------------------------------------------------------| | Литовская ССР | 118  | 380 | 573 | |--------------------------------------------------------------------------------------| | Молдавская | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------| | ССР . . . . . . . . . | 92 | 440 | 795 | |--------------------------------------------------------------------------------------| | Латвийская | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------| | ССР . . . . . . . . . | 172  | 242 | 353 | |--------------------------------------------------------------------------------------| | Киргизская | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------| | ССР . . . . . . . . .

| 7 | 334 | 751 | |--------------------------------------------------------------------------------------| | Таджикская  | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------| | ССР . . . . . . . . . | 0,4 | 315 | 740 | |--------------------------------------------------------------------------------------| | Армянская ССР | 35 | 333 | 635 | |--------------------------------------------------------------------------------------| | Туркменская | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------| | ССР . . . . . . . . . | 7 | 252 | 536 | |--------------------------------------------------------------------------------------| | Эстонская ССР | 92 | 121 | 211 | ---------------------------------------------------------------------------------------- Успехи В.

О. В СССР на уровнях начальной, неполной средней и средней школы отражены в табл. 2. Табл. 2. — Численность учащихся в классах общеобразовательной школы (млн. Чел., на начало учебного года) ---------------------------------------------------------------------------------------- | Классы | 1914/15 | 1940/41 | 1969/70 | |---------------------------------------------------------------------------------------| | 1—4-й . . . . . . . . | 9,0 | 21,7 | 21,2 | |---------------------------------------------------------------------------------------| | 5—8-й . . . . . . . . | 0,5 | 12,5 | 20,7 | |---------------------------------------------------------------------------------------| | 9—10 (11)-й . . . | 0,1 | 1,3 | 7,4 | ---------------------------------------------------------------------------------------- Об охвате обучением детей старшего школьного возраста нельзя судить только по количеству учащихся в 9—10 (11)-х классах, так как часть детей этого возраста продолжает образование в средних специальных учебных заведениях, профессионально-технических училищах.

На начало 1970/71 учебного года в различного типа учебных заведениях продолжали образование около 80% окончивших 8-летнюю дневную школу. В соответствии с Директивами 24-го съезда КПСС в 9-й пятилетке будет завершён переход на всеобщее среднее образование. Одним из наиболее перспективных путей решения этой задачи является дальнейшее развитие профессионально-технических училищ, дающих среднее образование (при сохранении ведущей роли общеобразовательной школы). В СССР имеются всесторонние государственные гарантии успешного развития всеобщего среднего образования (См. Среднее образование). Право граждан на образование независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания и социального положения, провозглашённое Конституцией СССР.

Обязательность и бесплатность обучения. Государственная система учебно-воспитательных учреждений. Наличие различных учебных заведений, дающих среднее образование, — средняя общеобразовательная трудовая политехническая школа, вечерняя (сменная) и заочная школа для работающей молодёжи, средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища, школы для обучения детей с дефектами умственного и физического развития. Единство и преемственность всех типов учебных заведений, возможности беспрепятственного перехода из низших ступеней обучения в высшие, т. Е. Отсутствие школ-тупиков. Территориальная доступность школ всем учащимся, обучение на родном или другом языке народов СССР. Совместность обучения лиц обоего пола.

Государственный учёт детей школьного возраста и контроль за посещением ими учебных занятий, укомплектование школ учителями соответствующей квалификации. Строительство и содержание школ за счёт государства. Материальная помощь государства учащимся, разносторонняя помощь школе со стороны общественности. Лит. Ленин В. И., Проект программы Российской социал-демократической рабочей партии, Полн. Собр. Соч., 5 изд., т. 6. Его же, К вопросу о политике министерства народного просвещения, там же, т. 23. Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971. Директивы ВКП (б) и постановления Советского правительства о народном образовании. Сб. Документов за 1917—1947 гг., в. 1—2. М. — Л., 1947. Малышев М. П., О всеобщем обучении в СССР, в сб. Вопросы организации всеобщего обучения, М., 1953.

Культурное строительство СССР. Статистический сб., М., 1956. СССР в цифрах. Статистический сб. М. 1958. Страна Советов за 50 лет. Сб. Статистических материалов, М., 1967. Народное образование в СССР. 1917—1967, М., 1967. Просвещение в странах мира, М., 1967. А. М. Новиков..