Государственный кредит

совокупность кредитных отношений, в которых государство выступает в качестве заёмщика. Однако в системе международного кредита (при межгосударственных займах) государство нередко выступает и кредитором. Содержание и формы Г. К. Определяются характером экономического строя общества. В рабовладельческом обществе и при феодализме Г. К. Существовал в форме займов, принимавших часто принудительный характер. В них переплетались элементы налога и займа. Полученные таким образом средства шли в основном на покрытие военных и др. Чрезвычайных расходов. Капиталистическая система Г. К. Зародилась в 16—18 вв. Вначале в Голландии и Великобритании, а затем и в др. Государствах. С возникновением мирового рынка получил развитие международный Г.

К., явившийся, как показал К. Маркс, наряду с внутренним Г. К. Одним из самых сильных рычагов первоначального накопления капитала (См. Первоначальное накопление капитала). При капитализме Г. К. Выступает главным образом в виде займов, а также краткосрочных казначейских обязательств, использования вкладов населения в сберкассы, помещаемых последними в государственные ценные бумаги (непосредственно или через банк). Г. К. — одна из форм движения ссудного капитала. В отличие от др. Форм капиталистического кредита, связанных в той или иной степени с процессами производства и реализации товаров, Г. К. Служит средством привлечения денежных ресурсов главным образом на непроизводительные цели. На военные расходы государства, содержание административно-полицейского аппарата, а также на прямое и косвенное субсидирование капиталистов.

Поэтому прямыми следствиями развития Г. К. Являются рост государственного долга (См. Государственный долг) и раздувание размеров фиктивного капитала (в виде облигаций государственных займов и купонов к ним, краткосрочных казначейских векселей и др. Кредитных документов). Г. К. Способствует обогащению буржуазии. Свободные денежные капиталы, лежащие без употребления у банкиров, находят выгодную сферу приложения в виде государственных займов (см. Займы государственные), которые дают высокие гарантированные доходы. Источником средств для погашения государственных займов и уплаты процентов, как и для всех др. Расходов государства при капитализме, служат прямые и косвенные Налоги, которые тяжёлым бременем ложатся на широкие массы трудящихся, В период общего кризиса капитализма Г.

К. Становится органической частью финансовых систем буржуазного государства, используемых для прямого финансирования капиталистических монополий и обеспечения им наивысших прибылей за счёт трудящихся, мелкой и даже средней буржуазии. Причём для современных капиталистических государств характерно использование Г. К. Для финансирования расходов хронически дефицитных государственных бюджетов, обусловливаемых милитаризацией экономики, подготовкой и ведением войн. Разбухание Г. К. — одно из проявлений паразитизма капитализма, выражающегося в росте непроизводительного потребления и увеличении числа рантье, живущих на доходы от ценных бумаг. В период общего кризиса капитализма быстро растут внешние долги, используемые империалистическими странами-кредиторами для усиления своего экономического и политического господства в странах-должниках (см.

Вывоз капитала). В освободившихся от колониальной зависимости странах — Индии, Бирме, АРЕ, Ираке и др., часть средств, мобилизуемых с помощью Г. К. Направляется на финансирование развития промышленности, транспорта, на укрепление экономической самостоятельности и политической независимости этих стран. Империалистические государства, стремясь навязать этим странам свою волю и восстановить своё былое господство, используют международные Г. К. Социалистические страны в целях оказания финансовой помощи развивающимся государствам предоставляют им долгосрочные кредиты, которые выдаются на льготных условиях сроком на 8—12 и более лет, из расчёта 2—2,5% годовых (что, как правило, ниже процентных ставок по кредитам капиталистических стран) и погашаются поставками товаров традиционного экспорта развивающихся стран (без золота и твёрдых валют).

Кредитная помощь оказывается этим странам в первую очередь для создания отечественной промышленности, развитие и укрепление национальной экономики и подготовку национальных кадров специалистов. Сумма долгосрочных кредитов стран — членов СЭВ этим государствам к началу 1968 превысила 8 млрд. Руб., из них СССР — 4,5 млрд. Руб. При социализме Г. К. Используется государством как один из методов мобилизации временно свободных денежных средств предприятий и сбережений населения на общегосударственные нужды. Производительный и общественно полезный характер использования этих средств — одно из коренных отличий социалистического Г. К. От капиталистического. Способствуя росту общественного производства, Г. К. Выступает как средство увеличения денежных доходов населения.

Привлекаемые с помощью Г. К. Средства используются на расширение социалистического производства, что позволяет государству выплачивать держателям облигаций государственных займов определенный доход в виде выигрышей и погашать свою задолженность. Советское государство, строившее социалистическое общество в капиталистическом окружении, в годы первых пятилеток(1929—40), а также в годы Великой Отечественной войны 1941—45 и послевоенного восстановления народного хозяйства использовало Г. К. Как важный дополнительный источник средств. В условиях, когда накопления социалистического хозяйства обеспечили удовлетворение почти всех потребностей государства в денежных средствах, Советское государство отказалось (в 1957)от использования займов, размещаемых по подписке среди населения, и использует в качестве ресурсов Г.

К. Ежегодный прирост вкладов в сберкассы, а также свободно обращающийся государственный 3%-ный внутренний выигрышный заём, выпущенный в 1966 сроком на 20 лет. Опыт организации сов. Г. К. Используется др. Социалистическими странами. Важную роль в развитии Г. К. В этих странах играют их экономическое сотрудничество и помощь СССР, в том числе помощь кредитная, оказываемая как в форме займов, таки путём поставок товаров, оборудования и оказания различных услуг на условиях кредита. Общая сумма кредитов СССР др. Социалистическим странам (к 1968) составляла примерно 10 млрд. Руб. Лит. Маркс К., Капитал, т. 1, гл. 24,§ 6 и т. 3, гл. 29, Маркс К. И Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т.23,25;Ленин В. И., Империализм, как высшая стадия капитализма, Полн.

Собр. Соч., 5 изд., т. 27. Программа КПСС, М., 1971, ч. 1, разд. IV («Кризис мирового капитализма»). Брегель Э., Налоги, займы и инфляция на службе империализма, [ч. 1], М., 1953, гл. V—VII. Богачевский М. Б., Государственный кредит в капиталистич. Странах, М., 1966. Энтов Р.М. Государственный кредит США в период империализма, М., 1967. Государственные займы в СССР. Учебное пособие, М., 1956. Финансы СССР. Учебник, М., 1967, разд. 2 и разд. 4, гл. 25. И. Д. Злобин..