Колхозное право

отрасль социалистического права, представляющая собой совокупность установленных либо санкционированных Советским государством правовых норм, закрепляющих основные принципы, формы и порядок организации и деятельности колхозов, регулирующих их отношения с членами колхоза, семьями колхозников и колхозными дворами (См. Колхозный двор), регламентирующих организацию и деятельность выборных колхозных органов, а также межколхозных предприятий, организаций и их объединений (см. Также Колхозы). Сложилось впервые в Советском государстве на теоретической основе марксистско-ленинского учения о социалистическом кооперировании трудящегося крестьянства. К. П. Стало важным элементом в преобразовании общественных отношений в деревне в социалистические.

Его нормы закрепляют и охраняют основополагающие принципы колхозного строительства. Добровольность объединения крестьян в коллективные хозяйства. Руководство и помощь колхозам со стороны КПСС и Советского государства. Соответствие формы коллективного хозяйства достигнутому уровню развития колхозного строя. Техническое перевооружение колхозного производства на основе ведущей роли государственной социалистической собственности в этом перевооружении. Бесплатность и бессрочность (вечность) землепользования колхозов. Правильное сочетание общественных и личных интересов в колхозах. Хозяйственная самостоятельность колхозов, сочетаемая с централизованным плановым руководством. Материальная заинтересованность колхозов и колхозников в развитии общественного хозяйства и результатах труда.

Управление делами на основе колхозной демократии. Эти важнейшие положения являются и принципами К. П., основой его норм и институтов, они закреплены и развиты в Примерном уставе колхоза 1969, который обогатил их содержание с учётом современного этапа развития колхозного строя. В процессе деятельности колхозов складываются различные по своей природе и характеру общественные отношения. Между колхозом и отдельными его членами. Колхозом и входящими в его состав общественными предприятиями и подразделениями. Колхозом и семьями колхозников (колхозными дворами). Колхозом и другими юридическими и физическими лицами. Будучи урегулированы нормами права, эти общественные отношения становятся правовыми отношениями. Колхозные правоотношения представляют собой сложный комплекс органически связанных имущественных, трудовых и организационно-управленческих отношений, базирующихся на членстве в колхозе и на уставном характере прав и обязанностей его участников.

Однако не все правовые отношения, в которые вступает колхоз или его члены, регулируются К. П. Некоторые из них относятся к сфере гражданского, земельного, административного или финансового права. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 указывают, что колхозным законодательством регулируются отношения в колхозах, вытекающие из их устава. Для правового регулирования колхозных отношений характерно сочетание государственного и внутриколхозного регулирования. На основе Примерного устава колхоза каждый колхоз разрабатывает свой Устав. Примерный устав принимается Всесоюзным съездом колхозников, но, будучи утвержден постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР, приобретает силу партийной директивы и правового акта.

Устав подробно определяет правовое положение колхоза, регулирует вопросы членства в колхозе, право колхозной собственности, производственно-хозяйственную, финансовую деятельность, распределение валовой продукции и доходов колхоза, организацию и оплату труда, управление делами колхоза и др. Устав 1969 вводит новые институты К. П. Право социального страхования колхозников. Материальную ответственность членов колхоза за ущерб, причинённый ими имуществу колхоза в процессе исполнения трудовых обязанностей, и др. Принципиальные вопросы развития колхозного строя решаются на основе законов СССР (например, Закон о дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций 1958, Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов от 15 июля 1964).

Деятельность колхозов регулируется и другими союзными и республиканскими нормативными актами, среди которых важное место занимают совместные постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР (например, постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 мая 1966 О повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства, рекомендовавшее колхозам ввести гарантированную оплату труда, исходя из тарифных ставок соответствующих категорий работников совхозов). Государственные органы осуществляют своё руководство внутриколхозными отношениями в основном методом рекомендаций. Обязательные предписания применяются главным образом в вопросах планирования. Метод рекомендаций в наибольшей мере обеспечивает правильное сочетание государственного руководства с развитием инициативы самих колхозов в решении хозяйственных вопросов.

В ряде зарубежных социалистических стран сложились аналогичные советскому К. П. Отрасли права, регулирующие различные стороны организации и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов. Право сельскохозяйственных производственных кооперативов в ГДР. Право трудовых земледельческих кооперативов в Болгарии. Сельскохозяйственное производственное кооперативное право в Венгрии. Сельскохозяйственно-кооперативное право в Чехословакии. Лит. Рускол А. А., Колхозные правоотношения в СССР, М., 1960. Янчук В. З., Проблемы теории колхозного права, М., 1969. Турубинер А. М., Вопросы теории колхозного права, М., 1961. М. И. Козырь..