Местные бюджеты

бюджеты местных органов государственной власти и государственного управления. В социалистических странах М. Б. Являются планами образования и использования фондов денежных средств, необходимых местным органам власти для осуществления возложенных на них функций. Составляются на основе планов развития народного хозяйства. Система М. Б. Каждой социалистической страны обусловливается государственным устройством и построена на принципах демократического централизма (См. Демократический централизм) в управлении народным хозяйством. М. Б. Утверждаются местными органами власти и являются неотъемлемой частью государственного бюджета каждой страны (см. Бюджетная система). В СССР в соответствии с административно-территориальным делением страны каждый край, область, округ, район, город, поселковый и сельский Совет имеет свой М.

Б. Эти бюджеты органически связаны между собой и включаются в государственные бюджеты союзных республик, а последние — в Государственный бюджет СССР, чем организационно закрепляется единство бюджетной системы СССР. Основные бюджетные права местных Советов определены Конституцией СССР, конституциями союзных и автономных республик, законами о бюджетных правах союзных республик и местных Советов депутатов трудящихся. Объёмы М. Б включая бюджеты автономных республик, возросли с 6,6 млрд. Руб. В 1950 до 32,2 млрд. Руб. В 1972 (почти в 5 раз). На их долю в 1972 приходилось свыше 1/3 общего объёма бюджетов союзных республик и около 1/5 объёма Государственного бюджета СССР. Из М. Б. Финансируются предприятия и хозяйственные организации, подведомственные местным Советам, социально-культурные учреждения (школы, детские сады, больницы и др.), содержание местных органов власти.

В 1972 расходы М. Б. Составили. На финансирование народного хозяйства — 9,6 млрд. Руб., на социально-культурные мероприятия — 21,2 млрд. Руб. В М. Б. Поступают доходы от предприятий местного подчинения (платежи из прибыли промышленных, строительных коммунальных, торговых и др. Предприятий), арендные доходы и Местные налоги и сборы. Кроме того, в М. Б. Производятся отчисления от государственных налогов и доходов в определённых размерах от сумм поступления этих доходов на территории соответствующих административных единиц (налога с оборота, подоходного налога с населения, подоходного налога с колхозов и др.), что повышает заинтересованность местных Советов в выполнении плана общесоюзных государственных доходов и налогов.

В М. Б. Может также зачисляться часть платежей из прибыли предприятий республиканского подчинения, а в районные, сельские поселковые бюджеты — дополнительные суммы налога с оборота в зависимости от размеров товарооборота потребительской кооперации. В 1967—71 значительно расширены права местных Советов, что способствует укреплению их материально-финансовой базы и росту бюджетов. В капиталистических странах М. Б. Представляют собой годовые сметы вероятных доходов и расходов местных органов управления. Они утверждаются местными органами и в состав государственных бюджетов не включаются (т. Е. Формально они обособлены), но фактически права местных органов самоуправления, в том числе и бюджетные, определяются актами центральных правительств.

Удельный вес М. Б. Составляет в Великобритании около 30%, во Франции — 20%, в США — 26% всех ресурсов бюджетной системы. На современном этапе М. Б. Широко используются для государственно-монополистического регулирования экономики. За счёт М. Б. Покрываются все коммунальные расходы, значительная часть затрат на строительство и содержание дорог, транспорт, жилищные расходы на содержание полиции суда, прокуратуры. Финансируется т. Н. Социальная инфраструктура (расходы на просвещение, здравоохранение и социальное обеспечение). Несмотря на то, что удельный вес М. Б. Заметно возрос, остаётся справедливым указание В. И. Ленина о том, что «не может в буржуазном государстве буржуазия дать действительно на культурные цели ничего кроме грошей, ибо куши нужны ей на обеспечение господства буржуазии, как класса» собрание соч., 5 изд., т.

16, с. 321—22). Доходы М. Б. Составляют местные налоги и сборы (в основном с трудящихся), неналоговые доходы (главным образом от собственности муниципалитетов), местные займы и субсидии из центральных бюджетов. В общей сумме доходов М. Б. В начале 70-х гг. Налоги занимали (в %) в США — 58, Франции — 45, ФРГ почти 40, Великобритании — 38. Неналоговые доходы соответственно — 29, 37, 37 и 21. Субсидии государства в доходах М. Б. Этих стран колеблются от 13 до 41%. Посредством субсидий центральное правительство получает возможность определять направление и масштабы всей деятельности местных органов управления и по существу направлять их финансовую политику. Л. С. Величко..