Англо-афганские Договоры

- 1) А. А. Д. 1855 - об установлении мира и взаимном обязательстве не посягать на территорию другой стороны был подписан в Пешавере Джоном Лоуренсом и Гулям Хайдар ханом. После первой англо-афганской войны, окончившейся для англичан неудачно, мир не был подписан, дипломатические отношения отсутствовали, а во время англо-сикхской войны 1849 афганский эмир Дост-Мухаммед даже послал в помощь сикхам корпус кавалерии. После победы над сикхами и аннексии Пенджаба владения Ост-Индской компании получили общую границу с Афганистаном, что побудило Дост-Мухаммеда к урегулированию отношений с могущественным соседом. Что же касается англичан, то Афганистан был для них желанным союзником против Ирана, чьи претензии на Герат, важнейший стратегический подступ к Индии, поощрялись и поддерживались русской дипломатией.

Политическое значение А.-а. Д. Определялось ст. 3, в которой Англия и Афганистан дали обязательство быть "другом друзей и врагом врагов" друг друга, что было явно направлено против Ирана и России. 2) А.-а. Д. 1857 - был подписан 26. I в Пешавере в развитие предшествующего договора 1855, в обстановке, созданной англо-иранской войной за Герат, объявленной 1.XI 1856. В октябре 1856 шах занял Герат, и англичане опасались, что иранские войска, не ограничиваясь этим, могут продвинуться дальше к владениям эмира Дост-Мухаммеда - последнему барьеру на пути в Индию. Поэтому, предпринимая военно-морскую экспедицию в Персидский залив, англичане стремились одновременно укрепить свои отношения с Афганистаном и подготовить его к войне с Ираном.

Согласно А.-а. Д. 1857 на время англо-иранской войны эмиру Дост-Мухаммеду устанавливалась субсидия в размере 100 тыс. Рупий ежемесячно "для защиты и поддержания его настоящих владений в Балхе, Кабуле и Кандагаре" (ст. 1). Эмир в свою очередь обязывался содержать войско определённой численности и допустить в Афганистан на время англо-иранской войны британских офицеров. В Кабул прибыл дипломатический агент Ост-Индской компании (вакиль), а в Пешавере должен был иметь своё местопребывание афганский вакиль. Кроме того, Ост-Индская компания передавала Дост-Мухаммеду 4 тыс. Мушкетов для вооружения афганской армии. Ввиду быстрого окончания, англо-иранской войны и эвакуации Герата иранцами А.-а. Д. Не оказал существенного влияния на развитие этих событий, однако он обеспечил англичанам дружественный нейтралитет эмира Дост-Мухаммеда во время сипайского восстания в Индии в мае 1857.3) А.-а.

Д. 1919 (Равальпиндский),- подписанный 8. VIII в индийском городе Равальпинде, закончил афганскую войну за независимость. По этому договору англичане были вынуждены признать независимость Афганистана, хотя самое признание не было включено в текст договора англичанами, а содержалось в отдельной ноте, переданной секретарём по иностранным делам англо-индийского правительства Гамильтоном Грантом главе афганской делегации. Афганский эмир Аманулла хан (см.) вынужден был пойти на ряд уступок. Ему пришлось отказаться от стремления объединить под своей властью зарубежных афганцев, населяющих пограничные области Индии (см. Афганские "независимые племена" ). Признать прежнюю границу с Индией. В ст. 2 А.-а. Д. Британское правительство в "знак своего недовольства" объявляло о запрете транзита оружия и снаряжения через Индию в Афганистан.

Согласно ст. 3 Англия прекращала выдачу субсидии, выплачиваемой ею предыдущим афганским правителям. Ст. 4 устанавливала 6-месячный срок, в течение которого афганское правительство должно было доказать своими действиями и поведением "искреннюю готовность восстановить дружбу с Англией". Только по истечении этого срока переговоры могли возобновиться.Таким образом, А.-а. Д. По существу являлся прелиминарным и не разрешал ряда существенных вопросов англо-афганских взаимоотношений, сохранявших в ту пору острую напряжённость.4) А.-а. Д. 1921 об установлении добрососедских отношений - был подписан 22. XI в Кабуле афганским министром иностранных дел Махмудом Тарзи и британским посланником Генри Доббсом. К этому времени для обеих сторон выявилась необходимость нормализировать свои взаимоотношения.

Правительство эмира Амануллы хана учло, что англичанам в основном удалось подавить восстания афганских "независимых племён" Индии. С другой стороны, британские политики понимали, что нельзя игнорировать существования независимого Афганского государства, связанного дружбой с Советской Россией и укрепившего как своё международное, так и внутреннее положение. Тем не менее переговоры оказались длительными и трудными. Афганская сторона добивалась выделения территорий афганских "независимых племён" в самоуправляющуюся административную единицу в составе Британской Индии при условии, что Афганистан будет иметь голос в определении статуса этого района. Когда же это предложение было отклонено, афганцы настаивали на признании за эмиром Амануллой судебной и духовной власти над племенами как главы (имама) мусульманского духовенства Афганистана.

Этот проект также был отвергнут Генри Доббсом. В окончательном тексте договора содержится лишь двустороннее обязательство Англии и Афганистана извещать друг друга о крупных военных операциях, предпринимаемых против племён своей пограничной полосы (ст. XI). Англичане первоначально пытались обусловить заключение англо-афганского политического договора ограничением советско-афганских отношений областью торговых связей. Эмир Аманулла ответил решительным отказом, понимая огромное значение афгано-советской дружбы для обеспечения независимости Афганистана. Однако афганцы всё же взяли на себя обязательство не допускать открытия советских консульств в Кандагаре и Газни, предусмотренных советско-афганским договором 1921 (см.), добившись взамен этого у англичан права транзита оружия и снаряжения через Индию в Афганистан (ст.

VI). В отличие от Равальпиндского, А.-а. Д. 1921 содержал полное и безоговорочное признание афганской независимости (ст. 1) и устанавливал нормальные дипломатические отношения между Англией и Афганистаном непосредственно через Лондон, минуя англо-индийское правительство (ст. III и IV), на основах полного равноправия (ст. V). Срок действия договора был установлен в 3 года с правом денонсации за год.Литература. Рейснер, И. М. Афганистан. М. 1929. VIII, 264 с.-Roberts, of Kandahar (Frederick Sleign). Forty one Years in India. From subaltern to commander-in-chief. Vol. 1-2. L. 1897. [London. Macmillan. 1921. XXII, 603 p.] -Sykes, P."A history of Afghanistan. Vol. L-2. London. Macmillan. 1940..