Азартные игры

(Jeux de hazard). — Так называются игры, результат которых в противоположность коммерческим исключительно или главным образом зависит от случая, а не от ловкости или искусства игроков, если при том в виде ставки является предмет, к выигрышу или проигрышу которого участвующие в игре по своим средствам не могут отнестись безразлично. К таким играм принадлежат банк, штос, "Фаро", базетт, rouge et noir, ландскнехт, trente et quarante и мн. Др. Опасность азартных игр для общества сознавалась во все времена, и поэтому прямой долг государства заключается по крайней мере в наблюдении за тем, чтобы такие игры не происходили публично, не привлекали обширного круга людей и не отражались, таким образом, тяжело на материальном благосостоянии массы населения.

Не только богатые и обеспеченные, но и менее состоятельные и даже низшие классы населения весьма легко подпадают страсти к азартным играм и в погоне за легкой наживой приносят в жертву свои трудовые гроши. Страсть к легкой наживе вообще и к азартной игре в особенности присуща человечеству еще в самые отдаленные времена. Имеются данные о страсти к азартной игре (в кости) у древних греков, особенно коринфян. Только в Спарте азартная игра была совершенно изгнана. Еще древнеримское право, вполне сознавая деморализирующее влияние азартных игр, со всею строгостью отнеслось к ним и постановило, что проигранные в недозволенные игры (alea, как назывались таковые в Риме в отличие от дозволенных, ludi, qui virtutis causa piunt) деньги могут быть вытребованы обратно проигравшим.

Но ни у одного народа азартные игры не получали такого развития, как у германцев. Древний германец проигрывал не только свое имущество, но и свободу. Проигравшегося и уже не имевшего чем уплатить продавали в рабство. Хотя уже в XIII ст. Стали появляться законодательные ограничения, а в XIV ст. И в Германии, как и везде, начали воспрещать игорные дома (впервые возникшие в XII ст. В Италии). Но до новейшего времени в маленьких германских государствах игорные дома в виде рулеток и др. Вертепов не только были терпимы, но и поощряемы правительствами, так как платили небогатым казначействам значительные налоги. При поступательном движении Пруссии эта зараза погибла. Объединение Германии дало в этой области полицейской видную реформу — игорные дома как открытые исчезли.

До закона 1 июля 1868 о закрытии игорных домов и последующего затем объединения Германской империи под общим законодательством Германия пользовалась печальною известностью благодаря своим игорным домам в Баден-Бадене, Даберане, Эмсе, Висбадене, Гамбурге, Ругейме и др.Германск. Имп. Ул. О нак. Определяет штраф до 1500 м. За допущение азартной игры в стенах общественного заведения, штраф до 150 м. Или арест до 6 недель за недозволенную игру на улице, площади, на большой дороге или в публичном собрании. Более тяжкому наказанию (тюремному заключению до 2-х лет при штрафе от 300 до 6000 м. И лишении некоторых прав) подвергаются по герм. Зак. Игроки по профессии в качестве банкодержателей, их помощников или участников в игре.

Игроки по профессии из иностранцев, сверх того, высылаются административным порядком за пределы империи. Странствующие торговцы, прибегающие для сбыта своих товаров к разыгрыванию их в лотереи или к другим способам, имеющим характер азартной игры, подвергаются (по Торговому Уставу 1883 г. § 148) денежному взысканию до 150 м. Или же аресту до 4 нед. Решением имперского суда от 29 апреля 1882 г. Так называемое бухмахерство на бегах и скачках и игра на тотализаторе признаются азартными играми. Ставки в азартной игре по германск. Улож. Могут быть конфискованы.Во всех остальных европейских государствах, за исключением, впрочем, княжества Монако, игорные дома (впервые возникшие в Италии) также запрещены. Во Франции уже с 1839 г.

До 1839 г. Во всех больших городах Франции действовали привилегированные игорные дома, выручавшие ежегодно до 20 миллионов франков. В 1839 г. Все такие дома закрыты, и нынешнее законодательство, воспрещая (Code par. Act. 475, § 5) под угрозою денежного взыскания от 5——10 фр. Открытие в публичном месте азартной игры, определяет конфисковать столы и другие принадлежности игры. Перечисляя игры, которые должно считать азартными, предоставляет мерам объявить, какие игры в общественных местах могут быть допускаемы как коммерческие. — В Англии игорные дома строго воспрещены, и выигравший не имеет права иска против проигравшего. Но, впрочем, тут азартная игра совершенно заменяется не воспрещенным при коммерческой игре держанием пари, что обратилось в формальную промышленность в bettings banks и betting houses.

— Вообще, надобно заметить, что западноевропейские государства, воспрещая в своих кодексах азартные игры и игорные дома, не изобрели надежных средств против мошенников-шулеров и тайных игорных домов, которые, несмотря на прославленную зоркость органов исполнительной полиции, путешествуют с большим успехом для себя и с крайнею невыгодою для народной нравственности и обираемых ими жертв по всем значительным центрам Западной Европы, наезжают и на маленькие города, особенно во время ярмарок и народных празднеств. Бессилие полиции относительно мошенничества вообще представляется еще ярче по отношению к мошенникам этого рода.В России издавна были известны многие игры, из коих игру в карты и зернь преследовали и духовенство и правительство, поручавшее вести наблюдение за этим воеводам.

Из воеводских наказов XVII ст. Видно, что игравших в карты и зернь наказывали кнутом, а самые карты и зернь велено было отбирать и сжигать. При Петре I первоначально военным строго было воспрещено играть в карты или кости на деньги (Воинск. Уст. Арт. § 59. Морской уст., кн. IV, гл. I, §§ 15, 19), а потом такое воспрещение распространено на всех. Играть в деньги воспрещено всем под угрозою тройного штрафа обретающихся в игре денег. Это распоряжение подтверждено при императрице Анне Ивановне 23 января 1733 г. "чтобы никто, съезжаяся в партикулярных и вольных домах, как в деньги, так на пожитки, дворы и деревни и на людей ни в какую игру отнюдь не играли". Кроме обязанности полиции наблюдать за этим, треть взыскиваемого штрафа назначалась доносителю (№ 6313).

Этим надеялись противодействовать все более и более распространявшейся игре, но, очевидно, напрасно. Это распоряжение беспрестанно было повторяемо (№№ 9380, 10714). Только в конце царствования Елисаветы Петровны (16 июня 1761 г.) в законе сделано различие между запрещенными азартными и дозволенными, коммерческими играми. "позволяется употреблять игры в знатных дворянских домах. Только ж не на большие, но на самые малые суммы денег, не для выигрыша, но единственно для препровождения времени" (№ 11275). При императрице Екатерине II сначала издавались общие подтверждения о воспрещении азартных игр (№№ 11877, 12263, 12560), недействительности карточных долгов и об отказе на этом основании в уплате денег заимодавцам, если давали деньги заведомо на игру (№№ 12593, 13677), а в уставе благочиния постановлено.

"игры домашния и игрища, поелику в оныя не входит беззаконие или противное узаконению, полиции не запрещает. В запрещенной же игре смотреть на намерение, с каким играли, и обстоятельства. Буде игра игроку служила забавою или отдохновением посреди своей семьи и с друзьями, и игра не запрещена, то вины нет. Буде же игра игроку служит единственным упражнением и промыслом, или дом, в коем происходила игра, открыт день и ночь для всех людей без разбора, и что тут же и оттого происходит прибыток запрещенный, то о том исследовав, учинить по законам. Просьба же и иск о долге по игре да уничтожится". (Уст. Благ. § 67). В особенности в начале царствования императора Александра I правительство энергически преследует азартные игры.

Указами Петербургскому военному генерал-губернатору 1801 г. И Московскому, 1806 г. Повелевалось иметь неослабное наблюдение, чтобы не было азартных игр, виновных отсылать к суду и об именах их доносить самому императору (№№ 19938, 22107). Положения устава благочиния и начала, проведенные при императоре Александре I, включены при составлении свода законов в устав предупреждения и пресечения преступлений (ст. 444——449, Т. XIV). Ныне действующий закон различает игры коммерческие, дозволенные от азартных, воспрещенных. Наблюдение за тем, чтобы такие азартные игры нигде не велись, равно как и обязанность сыскивать игорные дома и возбуждать судебное преследование их учредителей и участников возложено на органов исполнительной полиции.

Предписывая полиции, что должна она открыть при расследовании (род и орудие игры, время, место ее, участников, цель игры и обстоятельства, объясняющие, в каком намерении играли), закон поручает полиции поступать с осторожностью, дабы не причинить напрасных поклепов, обид и беспокойств". В Москве тотализаторы воспрещены в 1889 г. Распоряжением моск. Генерал-губернатора. Ср. Ф. Брука "Ueber Spiel u. Wette" (Грефсв. 1868), Крюгельштейна. "Ueber den begrifflichen Unterschiedzwischen Spiel u. Wette (Лейпц., 1869). Шустера "Das Spiel, seine Entwickelung u. Bedeutung im deutschen Recht" (Вена, 1873). Листа и Дохова "Zeitschrift für die gesam. Strafrechswissenschaft" (т. 2, Берлин, 1882)..