Вице-губернатор

Должность эта явилась в России с первым учреждением губерний 1708 г. В. Обыкновенно были помощниками губернаторов и заведовали теми или другими вопросами общего губернского управления. Но они управляли иногда и второстепенными областными единицами, и тогда при них находились учреждения, подобные губернским. Впрочем, не во всех губерниях существовали В. Тем же именем назывались иногда и начальники губерний, когда должность эту занимали люди не родовитые. После реформы 1719 г. Вице-губернаторами названы были провинциальные воеводы, т. Е. Правители провинций, на которые подразделялась губерния. Но название это не привилось. По учреждению о губерниях 1775 г. В., или поручиками правителя (т. Е. Губернатора), назывались председатели казенных палат.

Назначались они верховною властью. В случаях отсутствия или болезни губернаторов они заступали их место. В 1837 г. Казенная палата получила особого председателя, а В. Введен был в состав губернского правления в качестве старшего члена этого установления и помощника губернатора по общему управлению губернией. В настоящее время В.-губернатор является непосредственным помощником и сотрудником начальника губернии по всем частям управления. Он считается старшим лицом в губернии после губернатора, уступая первенство только губернскому предводителю дворянства (в тех случаях, когда не заменяет губернатора). В случаях болезни, отсутствия или увольнения губернатора В. Заступает его место, но в порядке исправления губернаторской должности должно различать два случая.

Если губернатор находится вне губернского города, но в пределах губернии, то он "не устраняется от участия в делах, особливо ему поручаемых". В случае сомнения или разногласия с советниками губернского правления В. Оставляет дела до возвращения губернатора или отсылает их к нему на разрешение. Поэтому в данном случае исправление должности сводится к ведению текущих и менее важных дел. В. Подписывается тогда "за губернатора". В случае же болезни губернатора или выезда его из губернии В. Вступает во все его права и подписывается "исправляющий должность губернатора". В частности, на В. Возложено наблюдение за делопроизводством в губернском правлении. Над членами и чинами канцелярии губернского правления ему принадлежит дисциплинарная власть.

Он состоит одним из директоров комитета попечительного о тюрьмах общества, председательствует в попечительствах над исправительными арестантскими отделениями и приглашается к присутствованию в окружном суде при рассмотрении дел о вознаграждении за вред и убытки, причиненные неправильными распоряжениями должностных лиц административного ведомства. Вообще В., по мере возможности, заседает во всех губернских присутствиях, комитетах, комиссиях и учреждениях, состоящих под председательством губернатора. В 1882 г. На В. Возложена цензура частных периодических изданий в городах, где нет особых цензурных установлений. Наконец, губернатору предоставлено поручать В. Частное обозрение городских и уездных управлений.

В случае отсутствия или болезни В. Или исправления им должности губернатора все права и обязанности В. Принимает на себя старший советник губернского правления. В. Существуют во всех губерниях Европейской России и Кавказского края. Но в последнем управление Дагестанской и Карсской областью вверено военным губернаторам, при которых на правах В. Состоят помощники. Кроме того, кутаисский губернатор в качестве военного губернатора Батумского, Артвинского и Сухумского округов своей губернии имеет при себе помощника. В Туркестанском крае при военных губернаторах также состоят помощники. В сибирских губерниях существуют особые председатели областных правлений, которые только в областях Забайкальской, Якутской и Приморской носят титул вице-губернатора..