Делегации в Австро-Венгрии

Представительное собрание, которому принадлежит высшее управление делами, общими обеим частям империи. Такими делами являются. 1) иностранные дела (отношения с иностранными государствами, защита австрийских и венгерских подданных за границей, заботы о международных торговых отношениях). 2) военные дела, включая и военный флот, и 3) финансы, во всем, что касается общеимперских интересов (установление общего бюджета. Распределение между обеими частями империи общих расходов и т. Д.). Для ближайшего заведования общими делами существует особое министерство, состоящее из министра иностранных дел, военного министра и министра финансов. Министры эти не касаются отдельного управления Австрии и Венгрии (для чего существуют особые министерства) и в деятельности своей являются ответственными перед Д.

Австрия и Венгрия имеют каждая свою Д. Австрийская и венгерская Д. Состоят каждая из 60 членов. 20 членов (и 10 заместителей) каждой Д. Избираются верхней палатой соответственного парламента, остальные 40 членов (и 20 заместителей) — нижней палатой. Избрание делегатов и их заместителей из среды избирающей палаты производится каждый год. Они могут быть избираемы на новые сроки. В случае распущения палаты депутатов австрийского или венгерского сейма полномочия соответственной Д. Прекращаются, и новый парламент избирает новую Д. — Д. Созываются раз в год императором, который назначает место их собрания. Как общее правило, они созываются поочередно в Вене и Будапеште. Д. Избирают из своей среды президента и других членов бюро.

Они заседают, обсуждают и постановляют каждая отдельно. Но каждая из Д. Имеет право предложить, чтобы известный вопрос был решен совместным голосованием, и это предложение не может быть отклонено другой Д. После того, как обмен тремя письменными сообщениями останется безрезультатным. Председательство в соединенных заседаниях Д. Принадлежит поочередно президентам отдельных Д. Заседания Д. Публичны, но могут быть закрыты по предложению президента или пяти членов. Голосование постановлений во всяком случае должно совершаться в публичном заседании. Для действительности постановлений соединенного собрания Д. Необходимо присутствие по меньшей мере двух третей членов каждой Д. Постановления делаются абсолютным большинством голосов.

Если при этом наличных членов одной Д. Больше, чем другой, то из первых от голосования воздерживается такое число членов, чтобы уравнять число вотирующих каждой Д. Вопрос о том, какие именно члены должны воздержаться от голосования, решается жребием. В австрийской Д. Обсуждение и постановка решений производятся на немецком языке, в венгерской Д. — на венгерском. В соединенных заседаниях Д. Протокол ведется на обоих языках. Д. Сообщают друг другу свои решения и в случае надобности мотивы их. Они сносятся между собой письменными совещаниями — австрийская Д. На немецком, венгерская — на венгерском языке, причем к подлинному тексту сообщения Д. Должен быть приложен перевод его на язык другой Д. — Компетенция Д. Обнимает все предметы, касающиеся вышеуказанных общих интересов.

Члены общеимперского министерства имеют право присутствовать в заседаниях Д. И поддерживать свои предложения, лично или через заместителей. Каждая Д. Имеет право выступить с предложениями и проектами по всем делам, входящим в компетенцию Д. Для законности постановлений Д. Необходимо согласие обеих Д. Или решение соединенного их собрания. И в том, и в другом случае необходима санкция императора, которому принадлежит право абсолютного вето. Являясь высшим органом контроля за управлением общеимперскими делами, Д. Имеют право требовать от общего министерства отчетов по расходованию вотированных сумм и вообще по разным предметам управления. Принимать петиции и передавать их правительству с мотивированными заявлениями или предложениями.

Предлагать правительству вопросы и интерпелляции, а также вотировать адресы императору. Закономерность деятельности общеимперского министерства обеспечивается ответственностью его перед Д., которым принадлежит право возбуждать против министерства преследование. Для возбуждения этого преследования необходимо решение каждой из Д. Или соединенного их собрания. Производство суда над министрами вверяется особому трибуналу, который составляется следующим образом. Каждая Д. Предлагает 24 судей, из лиц независимых и сведущих в законах (и притом не принадлежащих к составу Д.). Из этих 24 лиц другая Д. Может отвести 12. Равным образом обвиняемый или обвиняемые (если их несколько) также могут отвести 12 судей, с таким, однако, расчетом, чтобы от обеих Д.

Было равное число судей. См. Ulbrich, "Lehrbuch des Oesterreichischen Staatsrechts" (B., 1883). В. Дерюжинский..