Территория (в США)

В Соед. Штатах так называются области, не имеющие, подобно штатам, самостоятельного правительства, но управляемые правительством Союза. Все штаты, за исключением первых 13, Техаса, Калифорнии и Зап. Виргинии, были сперва территориями. Впервые конгресс конфедерации в 1787 г. Установил статут для управления громадной Северо-Зап. Т., принадлежавшей Союзу и в то время еще совершенно дикой. Впоследствии из этой Т. Выделилось несколько отдельных территорий. Луизиана по приобретении ее от Франции управлялась сперва как территория. Постепенно более культивированные ее части обращались в отдельные территории, а затем в штаты. В 1876 г. Было 8 отдельных организованных Т. (Дакота, Вайоминг, Монтана, Идаго, Вашингтон, Ута, Аризона и Новая Мексика), все на З, и две еще неорганизованные Т.

(Аляска и Индейская Т.). Через 20 лет первые пять обратились в 6 штатов (Дакота разделилась на Сев. И Южн.), а из Т. Индейской выделилась особая тоже Т. Оклагама. Таким образом, к 1896 г. Остались 3 Т. (Аризона, организованная в 1863 г., Нов. Мексика, 1885 г., и Оклагама, 1890) и 2 неорганизованных (Аляска и Индейская Т.). Организованные Т. Управляются не на основании собственных конституций, подобно штатам, а на основании статутов, выработанных федеральным конгрессом. Во главе их стоят губернаторы, назначаемые президентом Соед. Штатов, с одобрения сената, на 4-летний срок (президент сохраняет право сместить губернатора и до истечения этого срока). Губернатор командует милицией и вообще представляет собою исполнительную власть.

Он имеет право veto на решения законодательного собрания, которое в Новой Мексике, однако, может обойти его вторичным принятием того же билля большинством 2/3 голосов. Губернатор ответствен перед федеральным правительством, которому посылает свои отчеты. Судьи точно так же назначаются президентом Союза. Интересы населения представляет законодательное собрание из двух палат (верхняя называется советом, нижняя — палатой представителей), избираемых местными жителями. Федеральный конгресс сохраняет за собой право утверждать или не утверждать постановления законодательных собраний Т. Так, он систематически вел борьбу с многоженством в Ута (когда Ута до 1896 г. Была еще Т.), за которое стояли местное население (мормоны) и местное законодательное собрание, пока наконец не сломило его.

В федеральный сенат Т. Вовсе не посылают сенаторов, в федеральную палату представителей посылают по одному депутату, но с правом лишь совещательного голоса. В выборе президента республики Т. Участия не принимают. Когда Т. Достигает более или менее значительного числа жителей, она начинает требовать принятия ее в число штатов и обыкновенно скоро добивается этого. Однако Ута много раз безуспешно ходатайствовала об этом перед конгрессом. Последний хотел ранее добиться, пользуясь своею властью, отмены в ней многоженства. Новая Мексика также доныне (1901) не может добиться обращения в штат, ибо конгресс считает ее жителей, в большинстве говорящих по-испански, недостаточно цивилизованными. Неорганизованные Т. Управляются губернаторами и другими чиновниками, назначаемыми президентом республики, и вовсе не имеют собственных законодательных собраний.

См. Брайс, "Американская республика" (М., 1889, 2-й том).В. В—в..