"Комиссия Об Уложении» 1767

Собрание представителей нек-рых сословий России с совещат. Правами, созванное для выработки нового свода законов. В напряженной обстановке 60-х гг. 18 в. Екатерина II использовала "К. Об у." для укрепления дворянской диктатуры и своего положения на троне. Начало работе "К. Об у." положил манифест 14 дек. 1766 о выборах депутатов. За 1,5 года работы общее число депутатов не было постоянным (518-580 чел.). В конечном счете от гос. Учреждений было 28 депутатов-дворян, от дворянства - 189 депутатов (по одному от уезда), от городов - 216 (по одному от города). Выборы всюду были прямыми, кроме крупных городов, где они были двухстепенными. Черносошные и ясачные крестьяне, служилые люди старых служб, пахотные солдаты и приписные крестьяне выбирали по одному депутату от провинции, но процедура выборов была трехстепенной.

Помещичьи, посессионные, экономич. И нек-рые др. Категории крестьян не имели прав выбора. Значительно урезано было на практике представительство черносошных и приписных крестьян (от 900 тыс., включая ясачных, - всего 24 депутата). Однодворцы (ок. 570 тыс.) имели 43 депутата, казачество - 45, оседлые народы - 34. В итоге ок. 450 депутатов было избрано от сословных групп, составлявших менее 5% населения страны, а 85-88% крестьян были вовсе лишены права выбора.Процедура выборов предусматривала составление наказов в "К. Об у.". Общее число их достигало ок. 1,5 тыс. В наказах дворянства отразилось стремление к дальнейшему расширению своих прав и привилегий, к укреплению монополии на зем. Собственность и владение крепостными, к созданию замкнутой дворянской корпорации с дворянским самоуправлением на местах, к неогранич.

Правам в области торгово-пром. Деятельности и т.д. С эксплуататорских позиций дворяне требовали расширения прав крестьян в области торговли и пром-сти. Осн. Мысль гор. Наказов - торговая и пром. Деятельность должна быть исключит. Правом купеч. Сословия. Наказы от гос. Крестьян заполнены жалобами на тяжелое экономич. Положение, малоземелье и захват лучших угодий помещиками, заводчиками, посадской верхушкой и крест. Богатеями, на тяжесть различных податей и повинностей, произвол судей. Открытие "К. Об у." 30 июля 1767 в Успенском соборе в Москве (с февр. 1768 работа была перенесена в Петербург) сопровождалось чтением "Наказа" Екатерины, к-рый под прикрытием либеральной фразеологии утверждал абсолютизм и крепостничество. Вся подготовит.

Работа была сосредоточена в 19 частных комиссиях. Общее собрание вел маршал-председатель. На 204 заседаниях не был обсужден до конца ни один из поставленных вопросов, не принято ни одного решения, а осн. Время потрачено на чтение наказов. При обсуждении крест. Вопроса нек-рые депутаты (от дворян - Г. Коробьин, Я. Козельский, от пахотных солдат - И. Жеребцов, от гос. Крестьян - И. Чупров, от однодворцев - А. Маслов, от казаков - А. Алейников) смело критиковали крепостные порядки и выдвигали предложения об ограничении крепостного права, о передаче части земли в собственность крестьян, об ограничении повинностей крестьян. Был поднят даже вопрос о фактич. Изъятии крестьян из-под власти помещиков (Маслов). Подобные выступления вызвали яростный отпор дворянского большинства.

Очевидные противоречия в "К. Об у." и постановка столь острых вопросов явно не устраивали императрицу. Пользуясь объявлением рус.-тур. Войны, в обстановке роста нар. Недовольства Екатерина II распустила общее собрание комиссии в янв. 1769. Частные комиссии еще нек-рое время (по 1773) продолжали работу. Однако штаты "К. Об у." не были распущены, еще долго существовал и статут депутатов, поддерживая остатки иллюзий екатерининского "просвещенного абсолютизма".Лит. Сб. РИО, тт. 4, 8, 14, 36, 43, 68, 93, 107. 115, 123, 134, 144, 147, СПБ, 1869-1915. Дитятин И. И., Екатерининская комиссия 1767 г. "О сочинении проекта нового уложения", Ростов н/Д., 1905. Флоровский А. В., Состав Законодат. Комиссии 1767-1774 гг., О., 1915. Максимович Г. A., Выборы и наказы в Малороссии в Законодат.

Комиссию 1767 г., ч. 1, Нежин, 1917. Гентшке Л. В., Классовые противоречия в Законодат. Комиссии 1767 г., в кн. Тр. Среднеазиатского гос. Ун-та им. В. И. Ленина. История. Новая серия, в. 57, кн. 7, Таш., 1954. Белявский М. T., Представительство крестьян в Уложенной комиссии 1767-1768 гг., в сб. Проблемы обществ.-политич. Истории России и слав. Стран, М., 1963.Л. В. Милов. Москва..