Открытые Города

Города (населенные пункты), к-рые объявляются во время войны - с целью предотвращения их разрушения и гибели гражд. Населения - незащищенными и не принимающими участия в воен. Действиях. Обязательным условием объявления города открытым, как это было зафиксировано в Брюссельской декларации от 27 авг. 1874, являлось отсутствие в нем или вокруг него оборонительных укреплений. Неукрепленные, а позднее незащищенные города, согласно сложившимся к нач. 19 в. Нормам междунар. Права, запрещалось "атаковать или бомбардировать каким бы то ни было способом" (Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны от 18 окт. 1907. Приложение, ст. 25). Наиболее частыми были случаи объявления городов и населен. Пунктов О. Г. В период 2-й мировой войны.

Во время войны О. Г. Объявлялись Брюссель (10 мая 1940), Париж (15 июня 1940), Белград, Загреб, Любляна (3 апр. 1941) и нек-рые др. В послевоен. Период О. Г., как правовой институт, рассматриваются в свете общепризнанной нормы междунар. Права о недопустимости бомбардировки и разрушения мирных городов и сел. Совр. Понятие "открытый город" близко к понятию "нейтральная зона" или "безопасная зона" (местность), как они определены Женевскими конвенциями о защите жертв войны от 12 авг. 1949 и Гаагской конвенцией о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954, воспрещающей разрушение центров сосредоточения культурных ценностей, если такие центры не используются в военных целях. В соответствии с этими конвенциями и практикой объявление одной из воюющих сторон города открытым должно получить признание др.

Воюющей стороны. Помимо удаления из города воен. Персонала и боевой техники, противник может обусловить признание требованием, чтобы население О. Г. Не занималось никакими работами, имеющими прямое отношение к воен. Операциям и произ-ву воен. Материалов. Он может также требовать установления контроля путем, напр., посылки в О. Г. Спец. Комиссий нейтральных наблюдателей. В случае признания города открытым противник обязан воздержаться от всякого нападения на этот город. Город утрачивает статус О. Г. В случае несоблюдения условий, при к-рых он был признан открытым. Известны случаи грубого нарушения статуса открытого города (варварская бомбардировка Белграда фаш. Авиацией 6 апр. 1941, после объявления его открытым городом, и др.).Опыт минувших войн показывает, что объявление города открытым может играть, при определенных условиях, нек-рую положит.

Роль, способствовать предотвращению бессмысленных потерь среди гражд. Населения и охране материальных и культурных ценностей.Лит. Мартенс Ф., Восточная война и Брюссельская конференция 1874-1878, СПБ, 1879. Законы и обычаи войны. Важнейшие междунар. Конвенции, М., 1942. Fauchille P., Traité de droit international public, t. 2, P., 1921. Castrén E., La protection juridique de la population civile dans la guerre moderne, "Revue générale de droit international public", 1955, t. 58. Spetzler E., Luftkrieg und Menschlichkeit, 1956.Д. Н. Колесник. Москва..