Парламент Английский

Сначала (при феодализме) сословно-представит. Собрание, затем (в бурж. Англии) высший законодат. Орган. Англ. П. Как орган сословного представительства возник в ходе длит. Борьбы за власть между королем, крупными феодалами (бароны и прелаты), с одной стороны, и блоком мелких феодалов (рыцарства) с гор. Верхушкой - с другой. Лидер этого блока - Симон де Монфор - в поисках союзников против баронской олигархии впервые в янв. 1265 созвал П., в к-рый, кроме верных ему прелатов и баронов, пригласил представителей т. Н. "общин" - по 2 рыцаря от каждого графства и по 2 горожанина от наиболее крупных городов. После гибели Монфора в авг. 1265 и восстановления монархии король Эдуард I использовал этот прецедент, видя в представительном П.

Опору против баронской олигархии. С 1295 П. В таком составе стал собираться уже регулярно. Он являлся представительством крупнейших светских и духовных феодалов - баронов и прелатов (вызывавшихся на заседания П. Личными письмами короля), рыцарства и гор. Верхушки (представители к-рых выбирались на местных собраниях). Крепостные крестьяне, б. Ч. Свободного крестьянства и горожан не были представлены в П.Возникновение П. Знаменовало оформление в Англии т. Н. Сословной монархии и являлось отражением экономич. И социальных сдвигов, происходивших в 12-13 вв. Он был выражением и орудием политич. Компромисса, достигнутого между осн. Группировками класса феодалов (при участии верхушки городов) в итоге борьбы за власть. В 1343 структура П.

Была окончат. Закреплена разделением его на "палату лордов" (House of Lords), членство в к-рой с конца 14 в. Стало наследственным (право пэрства), и "палату общин" (House of Commons), в к-рой представители рыцарства и городов заседали вместе. Объединение рыцарства и горожан в одной палате, а также отсутствие в англ. П. Особого представительства от духовенства как сословия составляли его важную особенность по сравнению с др. Сословными собраниями средневековья. Этим во многом определялось относит. Большое политич. Влияние англ. П. (значит. Большее, чем, напр., франц. Генеральных штатов). В 1297 П. Получил право разрешения осн. Налогов, в 1322 - право санкционировать важнейшие законы. С кон. 14 в. Он располагал уже законодат. Инициативой.

Парл. Законы - статуты принимались по петициям палаты общин с утверждения палаты лордов и короля. В 14 в. П. Дважды низлагал неугодных ему королей. Эдуарда II (в 1327) и Ричарда II (в 1399). В то же время он содействовал дальнейшему укреплению англ. Феод. Гос-ва, сплачивая феодалов вокруг центр. Власти и помогая ей проводить антикрест. Политику. П. Продолжал созываться и при абсолютизме. При Тюдорах он даже расширил свою компетенцию, будучи в то же время послушным инструментом в руках королей (в значит. Мере потому, что большинство П. В этот период составляло новое дворянство и буржуазия, всецело поддерживавшие политику этой династии). Расхождения между королем и П. Начались только с кон. 16 в., когда абсолютизм перестал удовлетворять бурж.

Элементы. В 17 в. П. Становится центром политич. Оппозиции абсолютизму Стюартов, нарушавших прежние права П. И даже пытавшихся править без П. Т. Н. Долгий П. (1640-53) сыграл большую роль в английской буржуазной революции 17 века, возглавив политич. Борьбу, а затем гражд. Войну против Карла I, завершившуюся его казнью и объявлением республики. В ходе революции П. (в 1649-1657 он состоял из одной палаты общин. Палата лордов была упразднена с установлением республики) стал высшей властью в стране, объединяя все функции гос. Власти (законодат., воен., суд., финанс. И адм.) (до установления протектората Кромвеля в 1653). После реставрации Стюартов (1660) П. Был восстановлен в прежнем (дореволюц.) виде. Он стал центром политич. Бурж.-дворянской (вигской) оппозиции режиму реставрации, неоднократно распускался королями и возглавил гос.

Переворот 1688-89 (т. Н. "Славная революция"). При новом режиме П. Добился значит. Расширения прав. Согласно "биллю о правах" (1689), король не имел права приостанавливать действие законов или их исполнение без согласия П. Парламент стал определять контингент армии, получил право санкции всех налогов, право на любые петиции, свободу выборов в П., дебатов в П., обеспечивался регулярный созыв П. И т. Д. Ряд положений "Акта о престолонаследии" (1701) был направлен на обеспечение независимости чл. Палаты общин от королев. Власти. Из ср.-век. Сословного собрания П. Постепенно превратился в высш. Законодат. Орган конституц. Бурж. Монархии. Опираясь на двухпартийную систему (партий "тори" и "вигов", затем консерваторов и либералов), П. Направлял политику Англии через ответственный кабинет министров, составлявшийся из чл.

Партии парл. Большинства (порядок, вполне утвердившийся к 30-40-м гг. 19 в.). В результате ряда реформ, проведенных под давлением радикально-демократич. И рабочего движения, произошла нек-рая демократизация П. Парл. Реформой 1832 были ликвидированы "гнилые местечки" - оплот феод.- консервативных избирателей и за этот счет расширено представительство буржуазии пром. Центров. В результате снижения имуществ. Ценза в число избирателей попала часть пром. (реформа 1867) и с.-х. (реформа 1884) рабочих. В 1918 избират. Право получили женщины. В 18 и 19 вв. Возросло политич. Значение палаты общин за счет палаты лордов - наиболее консервативной части П. Акт 1911 законодат. Закрепил право палаты общин решать вопрос о бюджете без санкции палаты лордов.

В 19 в. Англия - страна классич. Развития бурж. Парламентаризма. С наступлением империализма и укреплением власти монополий, несмотря на внеш. Демократизацию П., он фактически начал терять прежнее политич. Значение и реальную возможность оказывать решающее влияние на пр-во, к-рое, независимо от принадлежности его чл. К одной из двух партий (теперь это консерваторы и лейбористы), осуществляет политику в интересах монополистич. Капитала. Вместе с тем П. В Англии, как отмечают англ. Коммунисты, может быть превращен - при определенных условиях - "...в эффективное орудие воли народа, с помощью которого будут проведены основные законодательные мероприятия, обеспечивающие переход к социализму" ("XXV Чрезвычайный съезд Коммунистической партии Великобритании", М., 1958, с.

150).История англ. П. И парл. Учреждений находится в числе тем, привлекавших наибольшее внимание бурж. Либеральной историографии как в самой Англии, так и за ее пределами, поскольку в англ. Парл. Строе ее представители всегда видели образец и воплощение "политич. Свободы" и всемерно восхваляли этот строй.В обширной бурж. Лит-ре по истории П. Особенно спорным является вопрос о происхождении и характере ср.-век. П. Хотя для всей этой лит-ры характерно изображение политич. Строя ср.-век. Англии, как идеального воплощения огранич. Монархии, место и роль П. В этом строе определяются по-разному. Историки нац.-либеральной школы 19 в. (Г. Галлам, У. Стебс, Р. Гнейст), их рус. Единомышленники (M. M. Ковалевский, Д. М. Петрушевский и др.) и совр. Последователи "корпоратисты" (Б.

Уилкинсон, Э. Кэм, Эдуарде) считают П. 13-15 вв. Сословным собранием, родившимся в социально-политич. Борьбе, в к-рой они, однако, неправомерно видят борьбу "народа" за свободу - против тирании королей. Они придают П. Самостоят. Политич. Значение как органу, ограничивавшему власть короля, и видят в нем прямого предшественника совр. П. Историки "критич. Направления", возникшего на рубеже 19-20 вв. (Ф. Мейтленд, Ш. Пти-Дютайи, А. Поллард), и их совр. Последователи (т. Н. "парламентисты" - Ч. Н. Макилвейн, Г. А. Хаскинс, Дж. Э. Джолиф и др.), подчеркивая феод. Природу ср.-век. П. И отличие его от бурж., полностью отрицают его связь с социально-политич. Борьбой своего времени, утверждают, что он никогда не был сословно-представит. Собранием и возник по воле и для удобства королей - как адм.

Орган королевской власти, в руках к-рой он всегда был послушным орудием. Аналогичные споры ведутся относительно П. Тюдоровской эпохи по вопросу о том, следует ли считать правление Тюдоров "конституционным" (парламентским) или "деспотическим".Источн. Rotuli Parliamentorum, v. 1-6, (L., 1767-1777). The Statutes of the Realm, v. 1-12, L., 1810-28. Parliamentary writs and writs ot military summons, v. 1-2, L., 1827-34. The constitutional documents of the Puritan revolution. 1625-1660, ed. By S. R. Gardiner, 3 ed., Oxf., 1906. Journals of the House of Commons, 1547-. Journal of the House of Lords, 1509-. The parliamentary history of England, ed. By W. Cobbett and J. Wright, v. 1-36, L., 1806-20. The Parliamentary debates from the year 1803 to the present time.

Publ. Under the superintendance of Т. С. Hansard, ser. 1-5, L., 1812-.Лит. Гнейст Р., История гос. Учреждений Англии, пер. С нем., М., 1885. Гутнова Е. В., Возникновение англ. Парламента, М., 1960. Петрушевский Д. М., Очерки из истории англ. Гос-ва и общества в средние века, 4 изд., М., 1937. Некрич А. М., Поздеева Л. В., Гос. Строй и политич. Партии Великобритании, М., 1958. Харвей Д. И Худ К., Британское гос-во, пер. С англ., М., 1961. Rollard A. F., The evolution of parliament, L., 1920, 2 ed., L., 1964. Stubbs W., The constitutional history of England, (4) ed., v. 1-3, Oxf., (1926-29). Maitland F. W., Constitutional history of England, Camb., 1911. Wilkinson В., Constitutional history of England (1216-1399), v. 1-3, L., (1948-58). Его же, Constitutional history of England.

(1399-1485), Aberdeen, 1964. Williams С. Н., The making of the Tudor despotism, L.-N. Y., (1935). Neale J. E., Elizabeth 1 and her parliaments. 1559-1581, L., 1953. Elton G. R., The Tudor revolution in government, Camb., 1953. Jennings!., Parliament, 2 ed., Camb., 1957. Wielding N., Laundy Ph., An Encyclopaedia of Parliament, L., (1958).E. В. Гутнова. Москва..