Совет Министров СССР

(ранее - с 26 окт. (8 нояб.) 1917 по 15 марта 1946 - Совет Народных Комиссаров, Совнарком (СНК)) - высший исполнительный и распорядительный орган гос. Власти, правительство Союза ССР.Правительство первого в мире рабоче-крест. Гос-ва впервые было сформировано как Совет Народных Комиссаров, к-рый был создан 26 окт. (8 нояб.) 1917, на другой день после победы Вел. Окт. Социалистич. Революции, постановлением 2-го Всеросс. Съезда Советов рабочих и солдатских депутатов об образовании рабочего и крестьянского правительства.Постановление, написанное В. И. Лениным, гласило, что для управления страной учреждается "впредь до созыва Учредительного собрания, Временное рабочее и крестьянское правительство, которое будет именоваться Советом Народных Комиссаров".

Первым председателем СНК был избран В. И. Ленин, работавший на этом посту в течение семи лет (1917-1924) вплоть до своей смерти. Ленин разработал основные принципы деятельности СНК, задачи, стоящие перед высшими органами государственного управления Сов. Республики.Наименование "Временное" с роспуском Учредительного собрания отпало. Первый состав СНК был однопартийным - в него входили только большевики. Предложение левым эсерам войти в СНК было ими отвергнуто. В дек. 1917 левые эсеры вошли в СНК и состояли в пр-ве до марта 1918. Они вышли из СНК из-за несогласия с заключением Брестского мира и встали на позиции контрреволюции. В дальнейшем CHK формировался только представителями Коммунистч. Партии. По Конституции РСФСР 1918, принятой 5-м Всеросс.

Съездом Советов, пр-во Республики именовалось СНК РСФСР.Конституция РСФСР 1918 определила основные функции СНК РСФСР. Общее руководство деятельностью СНК РСФСР принадлежало ВЦИК. Состав пр-ва утверждался ВЦИК Советов или съездом Советов. СНК обладал необходимой полнотой прав в области исполнит.-распорядит. Деятельности и наряду с ВЦИК пользовался правом издания декретов. Осуществляя исполнит.-распорядит. Власть, СНК РСФСР руководил деятельностью наркоматов и др. Центр. Ведомств, а также направлял и контролировал деятельность местных органов.Были созданы Управление делами СНК и Малый Совнарком, к-рый 23 янв. (5 февр.) 1918 стал постоянной комиссией СНК РСФСР для предварительного рассмотрения вопросов, вносимых в СНК, и вопросов текущего законодат.

Руководства отд. Отраслями гос. Управления и пр-ва. В 1930 Малый СНК был упразднен. По постановлению ВЦИК от 30 нояб. 1918 был учрежден под пред. В. И. Ленина Совет рабочей и крестьянской обороны 1918-20. В апр. 1920 он был преобразован в Совет труда и обороны, (СТО). Опыт работы первого СНК был использован в гос. Строительстве пр-в всех союзных сов. Социалистич. Республик.После объединения сов. Республик в единое союзное гос-во - Союз Сов. Социалистич. Республик (СССР) было создано союзное пр-во - Совет Народных Комиссаров СССР. Положение о СНК СССР утверждено ЦИК 12 нояб. 1923.Совнарком СССР формировался ЦИК СССР и являлся его исполнит. И распорядит. Органом. СНК СССР руководил деятельностью общесоюзных и объединенных (союзно-респ.) наркоматов, рассматривал и утверждал декреты и постановления общесоюзного значения в пределах прав, предусмотренных Конституцией СССР 1924, положениями о СНК ЦИК СССР и др.

Законодат. Актами. Декреты и постановления СНК СССР являлись обязательными к исполнению на всей территории СССР и могли приостанавливаться и отменяться ЦИК СССР и его Президиумом. Впервые состав СНК СССР во главе с Лениным утверждается на 2-й сессии ЦИК СССР 6 июля 1923. Совнарком СССР, по положению о нем 1923, составляли. Пред., зам. Пред., наркомы СССР. В заседаниях СНК с правом совещательного голоса участвовали представители союзных республик.По Конституции СССР, принятой в 1936, СНК СССР являлся высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Союза ССР. Он образовывался Верх. Советом СССР. Конституция СССР 1936 установила ответственность и подотчетность СНК СССР Верх. Совету, а в период между сессиями Верх.

Совета СССР - его Президиуму. По Конституции СССР 1936, СНК СССР объединял и направлял работу общесоюзных и союзно-республиканских наркоматов СССР и др. Подведомственных ему хоз. И культурных учреждений, принимал меры по осуществлению нар.-хоз. Плана, гос. Бюджета, осуществлял руководство в области внешних сношений с иностр. Гос-вами, руководил общим строительством вооруж. Сил страны и т. Д. По Конституции СССР 1936, СНК СССР имел право по отраслям управления и хоз-ва, отнесенным к компетенции СССР, приостанавливать постановления и распоряжения СНК Союзных республик и отменять приказы и инструкции наркоматов СССР. Ст. 71 Конституции СССР 1936 установила право депутатского запроса. Пред. СНК или нарком СССР, к к-рым обращен запрос депутата Верх.

Совета СССР, обязаны дать устный или письменный ответ в соответствующей палате.СНК СССР, по Конституции СССР 1936, был образован на 1-й сессии Верх. Совета СССР 19 янв. 1938. 30 июня 1941 решением Президиума Верх. Совета СССР, ЦК ВКП(б) и СНК СССР был создан Государственный комитет обороны (ГКО), в к-ром была сосредоточена вся полнота гос. Власти в СССР во время Вел. Отечеств. Войны 1941-45.СНК союзной республики является высшим исполнительным и распорядительным органом гос. Власти союзной республики. Он ответствен перед Верх. Советом республики и ему подотчетен, а в период между сессиями Верх. Совета - перед Президиумом Верх. Совета республики и ему подотчетен. СНК союзной республики, по Конституции СССР 1936, издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов СССР и союзной республики, постановлений и распоряжений СНК СССР и обязан проверять их исполнение.Законом от 15 марта 1946 Совет Народных Комиссаров СССР был преобразован в Совет Министров СССР.

Тем же законом СНК союзных и автономных республик были преобразованы в Советы Министров республик, народные комиссариаты СССР и народные комиссариаты республик - в министерства и установлены новые наименования для должностных лиц, возглавляющих эти органы. Пред. Совета Министров, зам. Пред. Совета Министров, министры.Первый состав Совета Министров СССР был утвержден Верховным Советом СССР 19 марта 1946 на 1-й сессии 11-го созыва, к-рая внесла соответствующие изменения и дополнения в Конституцию СССР.Согласно Конституции СССР, Сов. Мин. СССР, как высший исполнительный и распорядительный орган, ответствен перед Верховным Советом СССР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета - перед Президиумом Верховного Совета СССР, к-ро-му подотчетен (ст.

65). Сов. Мин. СССР, как и его предшественник СНК СССР, издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов и проверяет исполнение. Постановления и распоряжения Сов. Мин. СССР обязательны к исполнению на всей терр. СССР. В соответствии с Конституцией СССР (ст. 68) Сов. Мин. СССР объединяет и направляет работу общесоюзных и союзно-республиканских министерств СССР и др. Подведомственных ему учреждений, принимает меры по выполнению нар.-хоз. Плана, гос. Бюджета и укреплению кредитно-денежной системы, по обеспечению обществ. Порядка, защите интересов гос-ва и охране прав граждан, осуществляет общее руководство в области сношений с иностранными государствами, руководит общим строительством вооруженных сил страны.Сов.

Мин. СССР предоставлено Конституцией СССР право образовывать при себе в случае необходимости спец. И главные управления по делам хоз., культурного и оборонного строительства. По отраслям управления и хозяйства, отнесенным к компетенции СССР, Сов. Мин. СССР пользуется правом приостанавливать постановления и распоряжения Сов. Мин. Союзных республик и отменять приказы и инструкции министров СССР.Сов. Мин. СССР образуется Верховным Советом СССР в составе. Пред. Сов. Мин. СССР, первых заместителей пред. Сов. Мин. СССР, заместителей пред. Сов. Мин. СССР, министров СССР, пред. Гос. К-тов, пред. К-та народного контроля СССР, пред. Правления Госбанка СССР, пред. Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника", нач. ЦСУ СССР. Согласно ст. 70 Конституции СССР, в состав Сов.

Мин, СССР входят по должности также пред. Сов. Мин. Союзных республик. С марта 1953 для улучшения руководства министерствами и ведомствами, обеспечения своевременного рассмотрения и решения важнейших нар.-хоз. Проблем и основных вопросов управления страной создается Президиум Сов. Мин. СССР. В состав Президиума Сов. Мин. СССР входят. Пред. Сов. Мин. СССР, заместители председателя Сов. Мин., а также персонально назначаемые Сов. Мин. Лица.Сов. Мин. Союзных и автономных республик образуются Верховными Советами союзных и соответственно автономных республик, перед к-рыми они ответственны и подотчетны, а в период между сессиями - перед Президиумами Верховных Советов. Сов. Мин. Республик объединяют и направляют работу республиканских министерств и др.

Подведомственных им учреждений, принимают меры по осуществлению нар.-хоз. Планов и местных бюджетов, по обеспечению обществ. Порядка, защите интересов гос-ва и охране прав граждан и выполняют всю другую работу по управлению в пределах компетенции, установленной конституциями.Председатели Совета Народных Комиссаров СССРВ. И. Ульянов (Ленин) (с 26.Х(8.XI).1917 - пред. СНК РСФСР, с 6. VII.1923 по 21.I.1924 - пред. СНК СССР). А. И. Рыков (2.II.1924 - 19.XII.1930). В. М. Молотов (19.XII.1930 - 6.V.1941). И. В. Сталин (6.V.1941 - 15.III.1946).Заместители председателя СНК СССР. Л. Б. Каменев (6.VII.1923 - 16.I.1926). А. И. Рыков (6.VII.1923 - 1924). А. Д. Цюрупа (6.VII.1923 - 8.V.1928). В. Я. Чубарь (6.VII.1923 - 21.V.1925. 24.IV.1934 - 1938). М. Д. Орахелашвили (6.VII.1923 - 1925).

В. В. Куйбышев (16.I.1926 - 5.XI.1926. 10.XI.1930, с 14.V.1934 первый зам., -25.I.1935). Я. Э. Рудзутак (16.I.1926 - V.1937). Г. К. Орджоникидзе (5.XI.1926 - 10.XI.1930). В. В. Шмидт (И. VIII.1928-1.XII.1930). А. А. Андреев (22.XII.1930 - 9.Х.1931). В. М. Межлаук (25.IV.1934 - 25.II.1937). Н. К. Антипов (27.IV.1935 - 1941). А. И. Микоян (22.VII.1937 - 15.III.1946). С. В. Косиор (с 19.I.1938). Л. М. Каганович (21.VIII.1938 - 15.III.1946). Н. А. Вознесенский (4.IV.1939, с 10.III.1941 первый зам. По Экономсовету, - 15.III.1946). Н. А. Булганин (31.V.1939 - 15.III.1941). А. Я. Вышинский (31.V.1939 - 15.III.1944). Р. С. Землячка (31.V.1939 -1943). А. Н. Косыгин (17.IV.1940 - 15.III.1946). М. Г. Первухин (17.IV.1940 - 15.III.1946). В. А. Малышев (17.IV.1940 - 15.V.1944). К. Е. Ворошилов (7.V.1940 - 15.III.1946).

Л. П. Берия (3.II.1941 - 15.III.1946). Л. З. Мехлис (6.IX.1940 - 15.V.1944). М. З. Сабуров (10.III.1941 - 15.III.1946). В. М. Молотов (6.V.1941, с 16.VIII.1942 первый зам., - 15.III.1946).-***-***-***-Председатели Совета Министров СССРИ. В. Сталин (19.III.1946 - 5.III.1953). Г. М. Маленков (6.III.1953 - 8.II.1955). Н. А. Булганин (8.II.1955 - 27.III.1958). Н. С. Хрущев (27.III.1958 - 15.X.1964). А. Н. Косыгин (с 15.Х.1964).Заместители председателя Совета Министров СССР. В. М. Молотов (19.III.1946, первый зам., - 29.VI.1957). Л. П. Берия (19.III.1946, с 8. III.1953 первый зам., - 8.VIII.1953). А. А. Андреев (19.III.1946 - 15.III.1953). А. И. Микоян (19.III.1946, первый зам., - 15.III.1953. 28.II.1955, первый зам., - 15.VI.1964). А. Н. Косыгин (19.III.1946 - 8.III.1953. 7.XII.1953 - 25.XII.1956.

5.VII.1957, с 4.V.1960 первый зам., - 15.X.1964). К. Е. Ворошилов (19.III.1946 - 8.III.1953). Л. М. Каганович (19.III.1946 - 6.III.1947. 4.II.1948, с 8.III.1953 первый зам., - 29.VI.1957). Н. А. Вознесенский (19.III.1946 - 14.III.1949). Г. М. Маленков (18.X.1946 - 8.III.1953. 9.II.1955 - 29.VI.1957). М. З. Сабуров (25.II.1947 - 8.III.1953. 7.XII.1953, с 28. II.1955 первый зам., - 5. VII.1957). H. A. Булганин (5.III.1947, с 8.III.1953 первый зам., - 8.II.1955). А. Д. Крутиков (13.VII.1948 - 8.II.1949). В. А. Малышев (19.XII.1947 - 15.III.1953. 7.XII.1953 - 25.XII.1956). А. И. Ефремов (8.III.1949 - 23.XI.1951). И. Ф. Тевосян (13.VI.1949 - 8.III.1953. 7.XII.1953 - 28.XII.1956). М. Г. Первухин (17.I.1950 - 8.III.1953. 7.XII.1953, с 28.II.1955 первый зам., - 5.VII.1957). В. А. Кучеренко (28.II.1955 - 25.XII.1956).

А. П. Завенягин (28.II.1955 - 31.XII.1956). М. В. Хруничев (28.II.1955 - 25.XII.1956. 8.IV.1961 - 2.VI.1961). П. П. Лобанов (28.II.1955 - 9.IV.1956). В. В. Мацкевич (9.IV.1956 - 25.XII.1956). И. И. Кузьмин (с 3.V.1957 первый зам., с 31.III.1958 зам., - 20.III.1959). Д. Ф. Устинов (14.XII.1957, с 13.III.1963 первый зам., - 26.III.1965). Ф. Р. Козлов (31.III.1958, первый зам., - 4.V.1960). А. Ф. Засядько (31.III.1958 - 9.XI.1962). Н. Г. Игнатов (4.V.1960 - 26.XII.1962). В. Н. Новиков (4.V.1960 - 24.XI.1962. С 26.III.1965). К. Н. Руднев (10.VI.1961 - 2.Х.1965). В. Э. Дымшиц (С 17.VII.1962). П. Ф. Ломако (10.XI.1962 - 2.Х.1965). Д. С. Полянский (с 23.XI.1962, с 2.Х.1965 первый зам.). А. Н. Шелепин (23.XI.1962 - 9.XII.1965). М. А. Лесечко (с 24.XI.1962). Л. В. Смирнов (13.III.1963 - 2.Х.1965. С 3.VIII.1966).

К. Т. Мазуров (с 26.III.1965 первый зам.). И. Т. Новиков (с 25.XI.1962). В. А. Кириллин (с 2.Х.1965). Н. А. Тихонов (с 2.IX.1965). Н. К. Байбаков (с 2.Х.1965). М. Т. Ефремов (с 13.XI.1965).Лит. Ленин В. И., О перестройке работы СНК, СТО и Малого Совнаркома. Письма А. Д. Цюрупе, Полн. Собр. Соч., 5 изд., т. 44 (т. 35). Его же, О создании Малого Совнаркома, в кн. Ленинский сб., т. 35, (М.), 1945. Очерки по истории органов советской государственной власти, М., 1949. Генкина Э. Б., Ленин - председатель Совнаркома и СТО, М., 1960. Нелидов A. A., История государственных учреждений СССР. 1917-1936 гг., М., 1962. Цикулин В. A., История государственных учреждений СССР. 1936-1965 г., М., (ч. 2), 1966. Городецкий E. Н., Рождение Советского гос-ва. 1917-1918 гг., (М., 1965). Октябрь и социалистическое гос-во, М., 1967.

Федоров К., История Советского государства и права, Ростов н/Д., 1964.А. А. Нелидов. Москва..