Административное Правонарушение

(административный проступок) - в РФ это посягающее на государственный и общественный порядок,собственность,права и свободыграждан, установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена ответственность административная (ст. 10 КоАП).Законодатель использует в качестве синонимов термины "А.п." и "административный проступок",четко отграничивая их от деликтов, предусмотренных УК.Деяние признается А.п. При условии, что оно нарушает определенные права или правила в определенных сферах общественной жизни. Правила, нарушение которых образует состав А.п., весьма разнообразны. От санитарно-гигиениче-ских и санитарно-противоэпидемичес-ких до решений местных референдумов, собраний (сходов) граждан.

Правила эти могут устанавливаться федеральным законодательством, законами субъектов Федерации, органами исполнительной власти в пределах их компетенции.Для того чтобы деяние гражданина в форме действия или бездействия могло быть признано А.п., оно должно быть квалифицировано как невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, содержащихся в таких правилах. Сюда относятся. Несоблюдение норм поведения в общественных местах, на общественном транспорте, нарушения правил дорожного движения, пожарной безопасности, торговли, несоблюдение требований законодательства в сфере охраны здоровья населения, окружающей среды, природопользования, охраны памятников истории и культуры и т.п.Конституция РФ (ст.

15) обязывает граждан соблюдать законы. Выполнение этой обязанности обусловливает необходимость соблюдения всех норм и правил, принятых в установленном законом порядке. Только виновное деяние может быть признано А.п. Вина в форме умысла или неосторожности (ст. 11,12 КоАП) - обязательный признак А.п. И наконец, А.п. Должно быть противоправным, т.е. Деянием, запрещаемым законом или другим нормативным актом. Его противоправность вытекает из социальной характеристики административного проступка как деяния, противоречащего интересам личности, общества и государства. Степень этого противоречия не достигает признака общественной опасности. Поэтому в ст. 10 КоАП, дающей понятие А.п., в отличие от ст. 14 УК, не содержится указания на общественную опасность.

Введение в новом уголовном законодательстве РФ квалификации преступлений по степени общественной опасности(ст. 15 УК) провело четкую разграничительную линию между уголовными преступлениями и административными правонарушениями.В отличие от уголовного права нормы, устанавливающие А.п., не кодифицированы в единый акт. Законодательство об А.п. - это система нормативных актов, определяющих принципы и общие положения административной ответственности, совокупность составов А.п., перечень органов, уполномоченных рассматривать дела об А.п. И регламентирующих производство по делам об А.п.Основным федеральным актом, устанавливающим административную ответственность, является КоАП, принятый 20 июня 1984 г. И введенный в действие с 1 января 1985 г.

КоАП состоит из Общих положений, Общей части и Особенной части. В Общих положениях излагаются задачи законодательства об А.п., компетенция и полномочия органов государственной власти в области А.п. В Общей части формулируются. Понятие А.п. Круг субъектов административной ответственности. Перечень взысканий;правила наложения взысканий. Особенная часть состоит из систематизированного перечня А.п. Кроме того, в КоАП дается перечень органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об А.п., регламентируется порядок производств по этим делам, исполнительное производство.Поскольку административное законодательство относится к совместной компетенции РФ и ее субъектов (ст. 72 Конституции РФ), нормы об А.п.

Широко представлены в законах республик, краев, областей, автономных округов, автономной области, городов федерального подчинения (Москвы и Санкт-Петербурга).Органами представительной власти субъектов РФ устанавливается административная ответственность за нарушение правил дорожного движения, правил торговли, законодательства об охране природы, экологической безопасности и др. Колодкин ЛМ..