Апартеид

(африкаанс (язык буров) apartheidраздельное проживание, разделение, обособление) - международное преступление, направленное против человечества, политика расовой сегрегации, дискриминации и угнетения, проводившаяся правительством ЮАР в отношении коренного африканского и другого неевропейского населения вплоть до начала 90-х гг. XX в.Прежде чем А. Стал официальной политикой. Южная Африка имела длинную историю расовой сегрегации и господства белого меньшинства. В 1910г. Членство в парламенте стало возможным только для белых, в 1913г. Закон ограничил земельную собственность коренных африканцев 13% от общего количества земель Южной Африки. В 1912 г. Был основан Африканский национальный конгресс (АНК). Поставивший своей целью противодействие А.

В 1947 г. А. Был объявлен официальной политикой в ЮАР. После ряда выступлений чернокожих в марте 1960 г. Правительство запретило все их политические организации, включая АНК.С 1960 г. До середины 1970-х гг. Правительство ЮАР пыталось проводить политику "раздельного развития". На территории ЮАР были созданы квазинезависимые государства - бантустаны, в которые была помещена часть чернокожего населения. Белое население сохранило контроль более чем над 80% земли. Рост насилия, забастовок, бойкотов и демонстраций противников А. Вынудил правительство ослабить некоторые из ограничений, что было реализовано реформами 1970-1980гг. (в частности, черным профсоюзам было разрешено заниматься некоторой политической деятельностью).

Конституция 1984 г. Допустила членство в парламенте азиатов и цветных, но черные африканцы, которые составляли 75% населения, были по-прежнему лишены избирательных прав. В 1990 г. Новый президент ЮАР де Клерк объявил формальный конец А., ознаменовавшийся освобождением лидера АНК Нельсона Ман-делы из тюрьмы и легализацией политических организаций чернокожего большинства.В 1973 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о пресечении преступлений А. И наказании за него, в которой А. Назван преступлением против человечества, международного права, создающим угрозу международному миру и безопасности. Конвенция, направленная против А. В Южной Африке, имеет более широкий смысл потому, что А. Проявляется и в других странах, где главенствуют националистические настроения и политика расовой дискриминации в отношении коренного населения и национальных меньшинств.

Результатом этой Конвенции стало изменение внутренней политики ЮАР, где режим А. Потерпел поражение.В Конвенции к актам А. Отнесены следующие деяния. А) лишение расовой группы или групп права на жизнь и свободу личности путем убийств и причинения серьезных телесных повреждений или умственного расстройства, посягательства на их свободу и достоинство, применения пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство обращения или наказания, а также путем произвольных арестов и незаконного содержания в тюрьмах. Б) умышленное создание для расовой группы или групп населения жизненных условий, рассчитанных на их полное или частичное физическое уничтожение. В) любые меры. В том числе и законодательного характера, рассчитанные на то, чтобы воспрепятствовать участию расовой группы или групп в политической,социальной, экономической и культурной жизни страны, и умышленное создание условий, препятствующих полному развитию такой группы, в частности путем лишения ее членов основных прав и свобод человека.

Г) любые меры, направленные на разделение населения по расовому признаку посредством создания изолированных резерваций и гетто для членов расовой группы, запрещения смешанных браков для членов различных расовых групп, экспроприации земельной собственности, принадлежащей расовой группе или ее членам. Д) эксплуатация труда членов расовой группы, в частности использование их принудительного труда;е) преследование организаций и лиц путем лишения их основных прав и свобод за выступление против А.Характерно, что некоторые акты А., связанные с уничтожением расовой группы или групп населения, могут квалифицироваться и как геноцид.Субъектами А. Независимо от мотивов являются физические лица, члены организаций, учреждений, представители государства независимо от места совершения преступления.

Помимо исполнителей наказанию подлежат подстрекатели, организаторы, а также лица, которые непосредственно содействуют совершению актов А.В отношении этих преступлений установлена универсальная юрисдикция. Виновные могут предаваться суду любого государства - участника Конвенции. При необходимости преступники подлежат выдаче, так как А. Не считается политическим преступлением. Поэтому экстрадиция производится в соответствии с национальным законодательством и международными договорами. В Конвенции предусмотрена возможность учреждения Международного уголовного трибунала в случае согласия государств с его юрисдикцией.Панов В.П., Додонов В.Н..