Загрязнитель

– 1). Загрязняющие вещества, концентрация или количество которых выходит за рамки обычного содержания предельных естественных колебаний или среднего природного фона в рассматриваемое время, или искусственного происхождения, вносящие неблагоприятные изменения физического, химического или биологического свойства в окружающую среду – включают тяжелые металлы, канцерогенные вещества и все другие вредные вещества, включая вынутую пустую породу, твердую породу, сточные воды, мусор, отстой сточных вод, боеприпасы, химические отходы, биологические материалы, радиоактивные материалы и индустриальные, муниципальные и сельскохозяйственные отходы, слитые в прибрежные воды. 2). В международно-правовой литературе загрязняющее вещество часто называют поллютантом, и это более точное название, поскольку оно включает не только вещество, но и энергию, вносимую человеком в окружающую среду.

При этом подчеркивается, что речь идет исключительно об антропогенном воздействии на окружающую среду, а не о выделении загрязняющих веществ или энергии в связи со стихийными бедствиями (извержениями вулканов, ураганами и т.д.). Поллютанты классифицируются в международном праве по источникам загрязнения. Но все же главным для определения загрязняющего вещества является вопрос о том, на какой компонент окружающей среды воздействует поллютант. Принимается во внимание и способ введения загрязняющих веществ в окружающую среду. Что касается источников загрязнения, то, например, Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г./ Протокол к ней 1978 г. В пяти Приложениях предусмотрела как бы один источник – морские суда, но загрязняющие вещества разделены на пять больших категорий.

От нефти и нефтеводяной смеси (I), ядовитых веществ, которые по степени опасности разделены на 4 категории, перевозимых в основном танкерами-химовозами (II), и до мусора, сбор которого регулируется Приложением V Конвенции. В Конвенции дано определение вредного вещества, это «любое вещество, которое при попадании в море способно создать опасность для здоровья людей, причинить ущерб живым ресурсам, морской среде и фауне, ухудшить условия отдыха или помешать другим видам правомерного использования моря, и включает любое вещество, подлежащее контролю в соответствии с Конвенцией». По существу, это классическое определение загрязняющего вещества. Что касается компонента окружающей среды, на который воздействует тот или иной поллютант, то, например, для атмосферы одну из наибольших проблем вызывают выбросы двуокиси серы, которые приводят к «кислотным дождям».

Наконец, имеется в виду и способ попадания загрязняющего вещества в окружающую среду. Так, опасность загрязнения морской среды совершенно очевидна в условиях такого относительно нового вида деятельности, как бурение, драгирование, выемка грунта, поднятие добытого через толщу воды на судно или платформу, переработка добытых таким образом полезных ископаемых на судне или платформе в Районе, который определен в части XI Конвенции ООН по морскому праву 1982 г..