Муниципальная Власть

- разновидность публичной власти, связанная с реализацией функций местного самоуправления. М.в. - негосударственная, публичная власть (власть над обществом). Легальное понятие "публичная власть" введено постановлением Конституционного Суда РФ от 15 января 1988 г. По делу о проверку конституционности ст. 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и Закона от 31 октября 1994 г. "Об органах исполнительной власти в Республике Коми". В постановлении отмечается, что понятие "органы власти" само по себе не свидетельствует об их государственной природе, что публичная власть может быть и муниципальной. Следовательно, в РФ существует две разновидности публичной власти - государственная и муниципальная. Являясь разновидностью публичной власти, М.в.

Действует в пределах муниципального образования, реализуется от имени местного сообщества органами местного самоуправления, основана на праве. Имея негосударственный характер, М.в. В то же время характеризуется признаками, присущими государственной власти. Имеет четко выраженный институциализированный характер. Обладает специфически обособленным аппаратом, осуществляющим эту власть. Издает обязательные для исполнения нормативные акты. Осуществляется на определенной территории (территория муниципального образования - это государственная территория) по отношению ко всем лицам. Связана с установлением и сбором налогов. Самостоятельно формирует бюджет. Правомочна использовать возможности государственного принуждения для реализации своих целей и задач и др.

В теории и на практике остается до конца не решенным вопрос о границах государственной и М.в. (В.Ч.).