Опека
Институт гражданского и семейного права, способ восполнения дееспособности и защиты прав и интересов несовершеннолетних и недееспо-собныхлиц. История О. Неразрывно связана с необходимостью устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В период существования в России патриархальной семьи всякий раз, когда возникала потребность "замены родительской власти" либо требовалась забота об осиротевшем ребенке, его отдавали лицу,которому поручалось "печало-ваться о детях". При подборе опекунов главенствовал принцип "кто детям ближе буде". Ими могли быть отчим, ближайшие родственники. Осуществлялась О. По завещанию, а также по решению церкви.Термин "О." заимствован русским законодательством значительно позже из литовского права.
Правовое регулирование О. Можно найти в Русской Правде. В более позднее время Петр I, учредив магистраты, обязал их, а не церковь смотреть, "чтобы сироты не оставались без опекунов". В этот период различалось три вида назначения опекунов:по завещанию родителей, по распоряжению правительства и в соответствии с законными правилами. В соответствии с Указом Екатерины II "Учреждения для управления губерний" (1775) О. Ведали разные учреждения в зависимости от сословной принадлежности осиротевшего ребенка и его опекуна. От опекуна требовалось, чтобы он был человек честный, порядочного поведения,чтобы от него "отеческого попечения к малолетнему ожидать непременно можно".Павел I передал О. В ведение "юстиц-ким гражданских дел департаментам городского правления".
Однако основные принципы и, в частности, принцип сословности оставались неизменнымиеще долгие годы. В конце XIX в. Число видов О. Превысило 20. Однако основное место среди них всегда занимала О. Над детьми-сиротами.Сословный характер О. Был упразднен после Октябрьской революции. О. Приобрела государственный характер. Учреждениями, ведающими всякой О., являлись в те времена губернские отделы социального обеспечения. Специфика послереволюционного периода связана со стремлением устроить ребенка в детские дом, а не в семью. Это объяснялось господствовавшей в то время идеологией приоритетности государственного воспитания. Одновременно была введена обязанность каждого гражданина, в случае его выбора общественностью, быть опекуном.
Зачастую О. Вводилась при живых родителях по классовым соображениям, если эти родители были противниками идеологии социализма. Данная направленность в правовом регулировании института О.господствова-' ла на протяжении 50 лет и претерпела существенное изменение только после принятия КоБС РСФСР 1969 г., в соответствии с которым опекун назначался только по его просьбе. Более строгим стал принцип отбора кандидатуры опекуна. Был внесен и ряд других изменений, которые в целом положительно сказались на развитии института О. Переход к рыночным отношениям потребовал существенных корректив правового регулирования О. Многие его нормы, традиционно содержавшиеся в семейных кодексах, были перемещены в ГК РФ, где ему посвящены ст.
29-40. В СК опека регламентируется ст. 145-150. Кроме того, ряд положений, относящихся к О., регулируется нормами административного права.Таким образом,.О. Представляет по своей правовой природе комплексный институт. В соответствии со ст. 32 ГК РФ О. Устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, в целях защиты их прав и интересов. СК регулирует О. Над детьми, не достигшими возраста 14 лет, оставшимися без попечения родителей. Хотя прослеживается единство основных положений ГК РФ и СК, регулирующих О. Над детьми, они имеют и ряд особенностей. Так, в отличие от О. Над совершеннолетним недееспособным гражданином на опекуна ребенка возлагается также обязанность заботиться о его обучении и воспитании.
Отличным является и критерий, по которому определяется необходимость назначения опекуна. В первом случае им является состояние - недееспособность, во втором - возраст(до 14 лет).По общему правилу опекун назначается органом О. И попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в О., в течение месяца, когда указанным органам стало известно о необходимости установления О. Над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун может быть назначен органом О. И попечительства по месту жительства опекуна (п. 1 ст 35 ГК РФ). Органами О. И попечительства являются органы местного самоуправления. Опекуном может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин с его согласия. Опекун является представителем подопечного в силу закона и совершает от его имени и в его интересах все необходимые сделки.
Он выступает в защиту прав и интересов своего подопечного в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Не могут _.быть назначены опекуном лица. Лишенные родительских прав. Больные хрони-ческим алкоголизмом и наркоманией. Отстраненные от выполнения обязанностей опекуна. Ограниченные в родительских правах. Не могущие по состоянию здоровья осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине.Опекун несовершеннолетнего должен проживать совместно со своим подопечным. Всякий раз, меняя место жительства. Он обязан извещать об этом органы О. И попечительства. При установлении О. Опекуну выдается опекунское удостоверение, заводится личное дело подопечного, где хранятся все документы по О., а также акты обследования условий жизни подопечного.
Этот орган осуществляет постоянный надзор за деятельностью опекунов, оказывает различную помощь опекуну и подопечному в решении бытовых и иных вопросов.По общему правилу обязанности по О. Исполняются безвозмездно независимо от уровня материальной обеспеченности лица, выполняющего обязанности опекуна. Однако он получает на содержание подопечного ежемесячно денежные средства в размере, установленном в данном регионе для содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских интернатных учреждениях на полном государственном обеспечении. Опекунами граждан, находящихся в соответствующих воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или в других аналогичных учреждениях, являются эти у1-рождения.О.
Над совершеннолетними гражданами прекращается в случаях вынесени-судом решения о признании подопечнс-го дееспособным или отмены ограниче-ний его дееспособности по заявлена опекуна или органа О. И попечительств, (ст. 40 ГК РФ). По достижении малолет-ним подопечным 14-летнего возраста О над ним прекращается, а гражданин, осу ществлявший обязанности опекуна, ста новится попечителем без специальной дополнительного решения об этом.Ермаков В. Д..
Дополнительный поиск Опека
На нашем сайте Вы найдете значение "Опека" в словаре Юридический словарь, подробное описание, примеры использования, словосочетания с выражением Опека, различные варианты толкований, скрытый смысл.
Первая буква "О". Общая длина 5 символа