Полномочный Представитель Президента Российской Федерации

- должностное лицо, представляющее интересы Президента в федеральных органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в международных организациях. Различают два вида П.п.П. РФ. 1) в федеральных органах государственной власти (полномочный представитель в Государственной Думе, в Конституционном Суде РФ и др.) и 2) в федеральном округе. П.п.П. РФ назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ. Основная его функция - способствовать осуществлению Президентом своих полномочий, с этой целью он участвует в работе государственных органов. П.п.П. РФ не могут быть членами политических партий и массовых общественно-политических движений, занимать какие-либо должности в государственных органах и органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, заниматься предпринимательской деятельностью.

Конкретные задачи П.п.П. РФ определяются спецификой того органа, в котором он представительствует. Так, П.п.П. РФ в Конституционном Суде РФ представляет Президента РФ в конституционном судопроизводстве. Представляет Президенту РФ проекты обращений в Конституционный Суд РФ и др. Среди полномочий П.п.П. РФ в субъекте РФ. Взаимодействие с государственными органами, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями и гражданами. Содействие Президенту РФ в реализации его конституционных полномочий. Представление Президенту РФ аналитической и иной информации. Координация деятельности территориальных служб федеральных органов исполнительной власти. Обеспечение контроля за соблюдением федеральных законов и указов Президента РФ территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ и др.

В специальных случаях Президент РФ наделяет П.п.П. РФ отдельного региона дополнительными правами и обязанностями. Так, Указом Президента РФ от 4 июня 1997 г. № 550 на П.п.П. РФ в Приморском крае в целях преодоления социально-экономического кризиса и нормализации обстановки в топливно-энергетическом комплексе края возлагались. Организация распределения финансовых средств, выделяемых Приморскому краю из федерального бюджета, и осуществление контроля за их целевым распределением. Согласование выделения квот на промысел рыбы, валютоемких морепродуктов организациям, находящимся на территории края, и др. Указом исполняющего обязанности Президента РФ от 17 февраля 2000 г. № 364 был назначен специальный представитель Президента РФ по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Чеченской Республике.

В обязанности специального представителя вменялось. Обеспечение условий для реализации главой государства его конституционных полномочий гаранта прав и свобод человека и гражданина в данном регионе страны, осуществление взаимодействия с международными и зарубежными общественными и неправительственными организациями в целях выработки согласованного подхода к обеспечению прав и свобод в республике. Иногда специальные представители назначаются для реализации представительских функций главы государства в международно-правовой области (специальный представитель по проблеме в Косово, по переговорам с МВФ и др.). Деятельность П.п.П. РФ в Конституционном Суде и в палатах Федерального Собрания обеспечивает соответствующий отдел Администрации Президента РФ по обеспечению деятельности П.п.П.

РФ, руководитель и сотрудники которого назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Администрации Президента РФ по представлению полномочного представителя. Деятельность П.п.П. РФ в субъектах РФ обеспечивали рабочие аппараты, руководители и сотрудники которых по представлению П.п. В назначались на должность первым заместителем Руководителя Администрации, координировавшим деятельность П.п.П. РФ в регионах. С учреждением института П.п.П. РФ в федеральном округе институт П.п.П. РФ в субъекте РФ был упразднен. (В.Ч.).