Прогнозирование

разработка Прогноза. В узком значении — специальное научное исследование конкретных перспектив развития какого-либо явления. П. Как одна из форм конкретизации предвидения научного (См. Предвидение научное) в социальной сфере находится во взаимосвязи с планированием, программированием, проектированием, управлением, целеполаганием. Это проявляется в параллельных прогнозно-плановых, прогнозно-проектных и т.п. Разработках (целевое, плановое, программное, проектное, организационное П.). Различают поисковое (генетическое, изыскательское, исследовательское) и нормативное П. Первое имеет целью получить предсказание состояния объекта исследования в будущем при наблюдаемых тенденциях, если допустить, что последние не будут изменены посредством решений (планов, проектов и т.п.).

Второе имеет в виду предсказание путей достижения желательного состояния объекта на основе заранее заданных Критериев, целей, норм. Важную роль в П. Играет обратная связь между предсказанием и решением, Интенсивность её неодинакова для различных объектов исследования. Теоретически она нигде не равна нулю. Человек в отдалённой перспективе сможет изменять посредством решений и действий всё более широкий круг объектов предсказания. Но практически многие объекты, особенно в естественных науках, неуправляемы и допускают лишь безусловное предсказание с целью приспособить действия к ожидаемому состоянию объекта, С др. Стороны, нередко, особенно в общественных науках, обратная связь достигает высокой степени интенсивности и приводит к эффекту т.

Н. Самоосуществления или «саморазрушения» прогноза путём решений и действий с учётом последнего, Так, предсказания валютных кризисов на Западе часто приводят к панике и действительному обострению ситуации. Вместе с тем своевременное вмешательство при предвидении надвигающейся опасности способно предотвратить её и, разрушив прогноз, спасти положение. Отсюда методологическая ориентация П. Управляемых (большей частью социальных) явлений не на безусловное предсказание, а на оценку вероятного (при условии сохранения наблюдаемых тенденций) и желательного (при условии заранее заданных норм) состояния объекта. Ожидаемый результат исследования — использование прогностической информации, полученной на основе сопоставления данных поискового и нормативного П., для повышения обоснованности целей и решетгий, в том числе планов, программ, проектов.

Отрасли П. В естественых науках выделяется П. В метеорологии (П. Атмосферных явлений — см. Прогноз погоды, Агрометеорологические прогнозы), в гидрологии (П. Паводков, волнений, цунами, замерзания и вскрытия льдов и т.д. — см. Гидрологические прогнозы), в геологии (П. Полезных ископаемых, землетрясений и т.д.), в астрономии (П. Состояния небесных тел, газов, излучений), в агрометеорологии (П. В сельском хозяйстве, урожайности с.-х. Культур, условий формирования урожая и т.п.), в биологии и медицине (П. В сфере физиологии и психологии животных и человека), в технических науках (научно-техническое, технологическое, инженерное П. В техносфере. Состояния материалов и режима работы механизмов, машин, аппаратов, приборов), В общественных науках выделяется П.

В науковедепии (П. Социальных аспектов развития науки и научно-технического прогресса, перспективности отдельных направлений научных исследований, структуры науки, научных кадров и учреждений и т.п. — см. Прогноз научно-технический), в социальных отраслях медицины (П. Перспектив развития здравоохранения), П. Физической культуры, спорта, П. В экономической географии и социальных отраслях астрономии (П. Перспектив исследования и освоения Земли и космоса), в социальных отраслях экологии (П. Перспектив сохранения равновесия между состоянием природной среды и жизнедеятельностью человеческого общества), в экономических науках (см. Прогноз экономический), в социологии (П. Социальной структуры, организации и т.д.), в демографии (П.

Роста и структуры населения), в филологии и этнографии (П. Развития языка, письменности, обычаев, национальных отношений), в архитектуре и градостроительстве (П. Расселения, развития города и села, жилища и т.п.), в сферах образования, культуры, нравственности, государства и права (юридический П.), внешней и внутренней политики, военного дела. К началу 70-х гг. 20 в. П. Сравнительно развито только в нескольких естественных науках (комплекс агрогидрометеорологии), в ряде технических наук, в науковедений, демографии, экономических науках и криминологии. Отраслевая классификация П. Ещё не устоялась. Так, например, термин «научно-технический П.» охватывает иногда П. Во всех естественных науках, а также в науковедении, географии, здравоохранении.

«Социальное П.» в широком смысле означает «П. В общественных науках», а в узком — «П. В социологии» и т.п. П. На практике развивается в комплексах взаимосвязанных прогнозов по отдельным научным дисциплинам. При этом в зависимости от цели прогностического исследования одна из отраслей П. Является профильной, образует собственно предмет исследования, а смежные отрасли составляют прогностический фон заранее полученных данных. Прогностический фон состоит из нескольких отраслей. Научно-технической, демографической, экономической, социологической, культурной, внутриполитической, внешнеполитической. Эшелоны П. По времени упреждения П. Разделяется на текущее (когда не ожидается существенных изменений исследуемого объекта и имеются в виду лишь отдельные, частные количественные оценки), краткосрочное (общие количественные оценки), среднесрочное (количественно-качественные оценки), долгосрочное (качественно-количественные оценки), сверхдолгосрочное (общие качественные оценки).

В зависимости от характера и цели П. Диапазон каждого из эшелонов может простираться от долей секунды (например, в физике) до миллиардов лет (в космологии). В общественных науках время упреждения варьируется в пределах от 10 лет (в политике) до 100 и более лет (в градостроительстве). Обычно эшелоны П. В общественных науках для оперативных целей приравниваются к эшелонам планирования. Краткосрочные на 1—2 года, среднесрочные на 5—10 лет, долгосрочные на 15—20 лет, сверхдолгосрочные на 50—100 лет. П. В общественных науках на более отдалённые сроки нецелесообразно, т.к. Становится чрезмерно большим разрыв между профилем и фоном исследования, а также между условным предсказанием и возможным многократным изменением объекта П.

Путём решений и действий, в результате чего резко падает степень надёжности П. Научное предвидение в этом случае ограничивается рамками общих законов развития природы и общества. Методы П. В отличие от расчётов жестко детерминированных явлений (например, солнечных и лунных затмений), с одной стороны, и ненаучных прорицаний — с другой, П. Отличается вероятностным подходом к предметам исследования (см. Вероятность, Вероятностей теория). Этим определяется характер и структура методов П. К 70-м гг. Их насчитывают свыше 100, начиная с общенаучных, действительных для всех наук (Анализ и Синтез, Экстраполяция и Интерполяция, Индукция и Дедукция, Аналогия, гипотеза (См. Индукция), Эксперимент и т.д.) и кончая меж- (интер-) и частнонаучными, пригодными лишь для нескольких или даже только для одной науки.

Наиболее распространено 10—15 обще- и межнаучных методов. Экстраполяция (с учётом особенностей динамики развития объекта П., возможных отклонений динамического временного ряда под воздействием факторов прогностического фона), Моделирование (имитационные, игровые, операциональные, сетевые и др. Модели (См. Модель)), опрос экспертов и населения, историческая аналогия, прогнозные сценарии, матрицы взаимовлияющих факторов типа «проблемы — возможные способы их решения», «затраты — выпуск» и т.п., а также методы, основанные на построении графов и «дерева проблем» или «дерева целей», методы, основанные на использовании патентов и т.д. Обычно выделяют три класса методов П. Экстраполяция, моделирование, опрос экспертов.

Но такая классификация условна, т.к. Прогностические модели предполагают экстраполяцию и экспертные оценки, последние представляют итог экстраполяции и моделирования экспертом исследуемого объекта и т.д. Конкретные методики, по которым ведётся П., образуются путём оптимального сочетания нескольких методов сообразно цели и задачам исследования. Иногда несколько методик объединяются в комплексную систему П. (т. Н. Прогнозирующую систему) в совокупности с системами целеполагания, планирования, программирования, проектирования, управления в целом. Примером может служить система «FAME» («Прогнозы и оценки для управления разработками»), на основе которой в США в 1960-х — начале 1970-х гг. Осуществлялась программа космических исследований «Аполлон».

В мировой практике насчитывается около двух десятков подобных систем. В СССР по комплексной системе П. Ведётся разработка прогноза научно-технического прогресса и его социально-экономических последствий. Общая типовая методика П. Содержит следующие основные этапы исследования. Предпрогнозная ориентация (определение предмета, цели, задач, времени упреждения, рабочих гипотез, методов, структуры и организации исследования). Прогностический фон (сбор готовых данных по смежным, непрофильным отраслям П.). Исходная или базовая модель, т. Е. Система показателей, параметров, отображающая характер и структуру объекта. Поисковая модель (проекция в будущее системы показателей исходной модели на дату упреждения по наблюдаемой тенденции с учётом факторов прогностического фона).

Для управляемых явлений — также нормативная модель (проекция в будущее системы показателей исходной модели в соответствии с заданными целями и нормами по заданным критериям). Оценка степени достоверности (верификация) и уточнение предварительных моделей с помощью параллельных, контрольных методов, обычно опросом экспертов. Выработка рекомендации для оптимизации принятия решений в планировании, управлении и т.п. На основе сопоставления прогностических моделей. Как показывает опыт, соблюдение требований методики П. Позволяет разрабатывать прогнозы относительно высокой степени достоверности, точности, дальности, а по управляемым объектам давать ценную упреждающую научную информацию для повышения уровня объективности и, следовательно, обоснованности разработки целей, планов, программ, проектов, решений.

Однако теория П. Развита недостаточно, многие трудности в практике П. В связи с этим ещё не преодолены, и качество прогнозов в ряде случаев не соответствует растущим требованиям. Историческая справка. Термин «П.» получил распространение в 1960-х гг., когда начала складываться специальная теория разработки прогнозов управляемых явлений (см. Прогностика). Но фактически П. Имеет длительную историю (см. Предвидение научное). На протяжении веков П. В социальной сфере не применялось, т.к. Здесь полностью господствовали религиозные, утопические и идеалистические философско-исторические подходы к познанию будущего (см. Эсхатология, Утопия, Философия истории). Марксизм-ленинизм ознаменовал начало истории последовательно научного предвидения будущего.

Новый толчок в этом отношении был дан опытом народно-хозяйственного планирования в СССР в 20-х — начале 30-х гг., т.к. Выявилась необходимость предплановых прогнозных разработок. Одновременно на протяжении 2-й половины 19 —1-й половины 20 вв. Получили значительное развитие конкретные прогнозы в естественных науках (погоды, болезней, полезных ископаемых и т.д.), всё чаще приходившие на смену обыденным предсказаниям на основе примет. В связи со 2-й мировой войной 1939—45 практика П. Во всех странах была в значительной мере свёрнута и вновь развернулась только в 1950-х гг. С 1960-х гг. В условиях научно-технической революции (См. Научно-техническая революция) начался мировой «бум прогнозов». Методы и техника П. В условиях социализма и капитализма имеют некоторые общие черты.

Вместе с тем существуют принципиальные различия методологии и характера исследований будущего с позиций марксизма-ленинизма и с позиций буржуазной футурологии (См. Футурология). П. В капиталистических странах опирается на многообразные и противоречивые методологические концепции буржуазной философии и социологии, служит целям государственно-монополистического капитализма. П. В развитых капиталистических странах используется отдельными государственными учреждениями и частными фирмами для повышения эффективности принятия решений. П. В социалистических странах — в СССР, а также в Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше, Румынии, Чехословакии, Югославии — тесно связано с народно-хозяйственным планированием. В СССР проблемами П.

Занимаются специальные отделы многих научных учреждений АН СССР, Госплана, Госкомитета по науке и технике, Госстроя, Главного управления Гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР и др. Аналогичные отделы имеются в Болгарии, ГДР, Венгрии, Польше, Румынии, Чехословакии и Югославии. В Болгарии координацию прогностических исследований осуществляет Комиссия по прогнозированию при ЦК БКП, в ГДР — Стратегия, рабочая группа при Политбюро ЦК СЕПГ, в Венгрии — Комиссия по исследованию будущего Венгерской АН, в Польше — Комитет «Польша 2000 года» Польской АН, в Румынии — Национальный комитет по исследованию будущего. С 1967 организуются ежегодные конференции по проблемам П. Социалистических стран — членов СЭВ.

В развитых капиталистических странах проблемами П. Заняты многие учреждения. Важнейшие из них. В США — Корпорация РЭНД, Гудзоновский институт, институт по проблемам будущего, «Комиссия 2000 года» при Американской академии искусств и наук. В Великобритании — «Комитет следующих 30 лет» при Совете социальных исследований. Во Франции — «Группа 1985 г.» при Совете Министров и Центр прогностических исследований. В ФРГ— Институт экономических исследований будущего им. Виккерта. В Италии — институт прикладных экономических исследований и т.д. Центры исследований будущего созданы также в Западном Берлине, при правительствах Швеции, Дании, Норвегии, Бельгии, Нидерландов, Швейцарии и др. Стран. Центры прогностических исследований организованы в ряде развивающихся стран — Индии, Иране, Аргентине, Венесуэле, Мексике и др.

Почти во всех странах Западной Европы и в США имеются национальные научные общества, объединяющие специалистов по П. Три из них. «Футурибль» (Франция), «Мир будущего» (США) и «Человечество 2000 года» (Великобритания) носят международный характер и имеют филиалы в различных странах. В 1973 создана Всемирная федерация исследований будущего. Состоялись 4 Всемирные конференции по исследованию будущего (Осло — 1967, Киото — 1970, Бухарест — 1972, Париж — 1974). Проблемы П. Разрабатывают. В СССР — Д. М. Гвишиани, В. М. Глушков, А. Н. Ефимов, Н. Н. Некрасов, В. И. Сифоров, Н. П. Федоренко и др. В США — Д. Белл, Дж. Брайт, О. Гелмер, Т. Гордон, Г. Кан, Дж. Мак-Гейл, Дж. Форрестер. Во Франции — Б. Де Жувенель. В ФРГ — Ф. Бааде. В Великобритании — Д. Габор. В Австрии — Р.

Юнгк. В Нидерландах — Ф. Полак. В Норвегии — И. Галтунг и др. В СССР проблемы П. Освещаются в журнале «Мировая экономика и международные отношения», «Вопросы экономики», «Экономика и математические методы», «Вопросы философии», «Социологические исследования» и др. Специальная зарубежная периодика по проблемам П. «Analyse et Prévision» (P., с 1966), «Anaivsen und Prognosen» (West Berlin, с 1968), «2000» (P., с 1967), «Futures» (Guilford, с 1968). «Futuribili» (Roma, с 1967), «Futurist» (Wash., с 1967), «Futurum» (Meisenheim am Glan — Münch., с 1968). «Newsletter of Social and Humain Forecasting» (Roma, с 1971). «Polska 2000» (Warsz., с 1970), «Prognosen, Pläne, Persoektiven» (W., с 1967). «Prognosztika» (Bdpst., с 1969), «Prospective» (P., с 1957).

«Technological Forecasting and Social Change» (N. Y., с 1969). «Trend» (Praha, с 1969). «Trendek — Prognozisok» (Bdpst, с 1968). Лит. Добров Г. М., Прогнозирование науки и техники, М., 1969. Бестужев-Лада И. В., Окно в будущее. Современные проблемы социального прогнозирования, М., 1970. Лисичкин В. А., Отраслевое научно-техническое прогнозирование, М., 1971. Научные основы экономического прогноза, М., 1971. Прогнозирование капиталистической экономики, М., 1970. Аванесов Г. А., Теория и методология криминологического прогнозирования, М., 1972. Бедный М. С., Демографические процессы и прогнозы здоровья населения, М., 1972. Анчишкин А. И., Прогнозирование роста социалистической экономики, М., 1973. Янч Э., Прогнозирование научно-технического прогресса, пер.

С англ., 2 изд., М., 1974. Зыков Ю. А., Экономическое прогнозирование научно-технического прогресса, М., 1975. Martino J., Technological forecasting for decisionmaking, N. Y. 1972. A guide to practical technological forecasting, Englewood Cliffs, 1973. И. В. Бестужев-Лада. Библ. Научное предвидение и экономическое прогнозирование. Библиографический указатель, в. 1—6, м., 1967—1974. Экономическое прогнозирование в капиталистических странах, в. 1—2, М., 1967—71. См. Также лит. При статьях Прогностика, Футурология..