Заседатели

Лица выборные или взятые по жребию из среды народа или сословия, присутствующие в каком-либо правит. Учреждении наряду с членами, назначаемыми от правительства. В Германии во главе суда стояли назначенные императором чиновники (графы), но решение произносили не они, а присутствовавшие на суде люди из народа. В самое древнее время эти представители народа назывались рахимбургами (boni homines) и избирались для решения одного только определенного дела. Позднее они стали избираться в качестве постоянных З. Для присутствования в суде в течение известного времени и решали все дела, какие за это время в данной местности возникали. Тогда они стали называться скабинами (скамейщики), а впоследствии из них образовались шеффены (см.).

В России с древнейших времен встречается участие добрых людей, судных мужей в суде княжеских чиновников. Из договора Мстислава с Ригою 1229 г. Видно, что суд происходил "перед судьями и добрыми людьми". Участие добрых людей в древнем суде отразилось в некоторых народных поговорках. "оно так, да добрые люди скажут как?" или "кто добрых людей не слушает, тот Богу спорник" и проч. Свойства добрых людей определялись в древности следующим образом. "добрые люди душою прямы, животом прожиточны". Затем встречается участие в княжеском суде сотских и старост, т. Е. Выборных административных органов волости. Судебник 1497 г. Предписывает "без старосты и без лутчих людей суда наместником и волостелем не судити" (ст. 38). Затем происходит превращение добрых людей, участвующих в суде наместников, в целовальников (см.), что окончательно совершилось при Иване Грозном.

Судебник 1550 г. Повелевает. "а на суде у них (т. Е. У бояр) и у их тиунов быти старосте и лучшим людем, целовальником,. А без старосты и без целовальников наместником и их тиуном суда не судити" (ст. 62). В общем древнейшие наши источники проливают весьма мало света на роль добрых людей в суде княжеском. Нет указаний ни о порядке выборов, ни о сроке выборной службы. О значении народного элемента в древнем суде см. Шеффены, Судные мужи и Weistum (см.). С усилением приказного строя и повсеместным распространением воевод исчезает и участие народного элемента в местном суде. В Двинской летописи говорится. "до Никиты Пушкина (начало XVII в.) с воеводами судили выборные, а этот воевода на суде быть им не велел". Институт З., но уже не народных, а сословных, был восстановлен Екатериной II, при которой вошел в употребление и самый термин заседатель.

По учреждению о губерниях 1775 г. З. Появились не только в низших судебных (сословных) местах, но и в учреждениях административных, и главным образом заседатели от дворянства (см.). З. В тесном смысле, т. Е. Выборные члены, присутствовавшие наряду с членами (и председателями) от правительства, были только в управах благочиния, в приказах общественного призрения и в судах для сельских свободных обывателей (нижние и верхние расправы). В других же учреждениях (нижний земский суд, уездный суд, верхний земский суд, городской магистрат, губернский магистрат) не только З., но и председатели были выборные. С другой стороны, в палатах гражданского и уголовного суда совсем не было выборных З. Павел I уничтожил крестьянские суды, вследствие чего Александр I ввел З.

От крестьян в дворянские суды. Кроме того, он предоставил дворянам выбирать З. В палаты гражд. И угол. Суда. Таким образом, до реформ прошлого царствования во всех уездных и во многих губернских учреждениях были З. От сословий. В уездных полицейских управлениях З. От дворян сохранились до 1889 г. В настоящее время выборные З. Существуют только в дворянских опеках и в дворянских сиротских судах прибалтийских губерний. Но в этих учреждениях совсем нет членов от правительства. Заседателями в тесном смысле являются сословные представители (см.) и лавники тех гминных судов (см.), в которых гминные судьи назначены от правительства, затем предводители дворянства, городские головы, председатели земских управ и проч. В тех смешанных комиссиях и присутствиях, в которых они присутствуют на правах членов.

Присяжные заседатели (см.) участвуют в суде не в качестве членов, а имеют свои самостоятельные функции. — Заседателями называются также назначаемые от правительства члены окружных судов в Сибири. Члены окружных полицейских управлений, также назначаемые от правительства, именуются в Сибири земскими заседателями (см.). Более отдаленные части сибирских округов выделяются в особые полицейские отделения, которыми заведуют отдельные заседатели.А. Я..