Самоуправление (дополнение к статье)

С. В России, земское и городское, в последние годы XIX века и первые XX века, все более и более стеснялось правительством (особенно во время министерства Плеве), видевшим в "земцах", т. Е. В гласных земства, и в "третьем элементе", т. Е. В служащих в земствах, опасную в политическом отношении группу. Все либеральные и радикальные элементы русского общества, напротив, были горячими сторонниками развития местного С. Для них в последние годы особенно выдвинулся в вопросе о С. Один частный вопрос. Вопрос о мелкой земской единице, т. Е. Самоуправляющейся (наподобие уезда) значительно более мелкой, чем уезд, всесословной единице (приближающейся к волости). — При образовании политических партий в России в 1905—06 г. Сторонниками С.

Оказались все левые партии. Соц.-демократическая требует в своей программе широкого местного самоуправления и областного самоуправления для тех местностей, которые отличаются особыми бытовыми условиями и составом населения. Соц.-революционеры — широкой автономии областей и общин, как городских, так и сельских. Возможно большого применения федеративных отношений между отдельными национальностями. Трудовая группа в проекте платформы, опубликованном в ноябре 1906 г., требует "повсеместного введения городского, земского и сельского самоуправления на основах всеобщего избирательного права с прямой, равной и тайной подачей голосов, без различия пола, веры и национальности, и сосредоточения в ведении местного С.

Всех дел местного характера. Земельных, хозяйственных, просветительных, административно-полицейских". Народно-социалистическая партия в проекте программы (август 1906 г.) обязуется добиваться. "а) повсеместного введения организованного на широких демократических началах земского, городского и сельского С., с передачей в его ведение всех местных дел (в том числе и полиции). Б) введения в тех местностях, где этого пожелает население, национально-областной и областной автономии". Конституционно-демократическая партия тоже требует широкого С., основанного на всеобщем, прямом, равном и тайном голосовании. Того же требуют и партия демократ. Реформ, и партия мирного обновления, ограничивающие только всеобщее голосование требованием двухлетней оседлости.

О "расширении прав и круга деятельности местного земского и городского С.", об устройстве мелкой земской единицы, о "распространении начала С. По возможности на все местности Империи, с привлечением к участию в самоуправлении возможно широкого круга лиц", но при условии сохранения политического единства России, говорит и программа Союза 17 октября. Гораздо осторожнее говорят о С. Торговые партия, безусловно подчиняющие его единству России, на котором они особенно настаивают, и либо совсем не говорят, либо относятся к нему отрицательно партия правового порядка и разные "монархические" партии. Литература. С. Hugo, "Die deutsche St ä dteverwaltung" (Штутг., 1900). H. L in-demann (Hugo), "Arbeiterpolitik und Wirtschaftspflege in der deutschen Stä dteverwaltung" (Штутг., 1904).

"Мелкая земская единица. Сборник статей" (1-й т. — 2 изд., 2-й т. — 1-е изд., СПб., 1903). В. М. Гессен, "Вопросы местного управления" (СПб., 1904). Ad. Da-maschke, "Aufgaben der Gemeindepolitik. Vom Gemeinde-Sozialismus" (4 изд., Иена, 1901. Есть русск. Пер.). В. Ф. Тотомианц, "Муниципализация промышленных предприятий" (М., 1902). H. H. Авинов, "Опыт программы систематического чтения по вопросам земского самоуправления" (Москва, 1905). В Москве с конца 1906 г. Выходит ряд брошюр под общим названием "Самоуправление". № 1. Ачадов, "Взгляды социалистич. Партий на самоуправление". № 2. Его же, "Третий элемент". № 3. Его же, "Госуд. Власть и местное самоуправление". В конце 1906 г. Объявлено о предстоящем выходе в Москве журнала "Самоуправление". Отношение русских политических партий к вопросу о С.

См. В "Сборнике программ политических партий в России", изд. Под ред. Водовозова (7 вып., СПб., 1906). В. В—в..