Фонды

(от лат. Fundus — почва) — первоначально этим термином означались капиталы, имеющие определенное назначение. Так, в Англии Ф. (Funds) назывались такие государственные доходы, которые обращались на уплату процентов и погашения по государственным займам. Со времени Вильгельма III каждый заем в отдельности основывался (фундировался) на определенных государственных поступлениях (фондах). С 1715 г. Однородные Ф. Стали объединяться в более крупные группы, а в 1786 г. Вместо последних образован общий консолидированный Ф., из которого, помимо платежей по государственным займам, покрывались расходы по цивильному листу, по содержанию правительственных учреждений и т. П. Во Франции под Fonds publics издавна разумели государственные займы, а ныне — и займы органов самоуправления.

В Германии и России под Ф. Разумеют процентные бумаги вообще, а в частности билеты государств. Займов, облигации и другие процентные бумаги, приносящие точно установленные и неизменные проценты в отличие от акций или дивидендных бумаг, доходность которых обусловливается прибыльностью предприятия. Фондовые сделки — биржевые сделки (см.) с Ф., в частности, сделки на наличные, совершаемые через посредство официальных маклеров (см.). Фондовая биржа — биржа, на которой заключаются сделки с ценными бумагами. Для обособления торговли Ф. От прочих видов биржевой торговли и с целью повышения нравственного уровня лиц, оперирующих с ценными бумагами, законом 27 июня 1900 г. Образован на с.-петербургской бирже особый фондовый отдел, правила для которого утверждены министром финансов 10 января 1901 г.

Закон 27 июня 1900 г. Намечает лишь главные основания организации фондового отдела при с.-петербургской бирже, вопросы же о составлении бюллетеня, о допущении бумаг к котировке, о маклерах, о деталях организации отдела предоставлены разрешению в административном порядке, с тем чтобы впоследствии выработанный по указаниям практики устав фондовой биржи был внесен в Государственный Совет. Правила 10 января 1901 г. Обнимают лишь организационную часть фондового отдела, не касаясь специальных вопросов о допущении бумаг к котировке и о способах котировки бумаг. Фондовому отделу придан характер замкнутой корпорации. Он состоит из действительных членов, избранных из числа лиц, занимающихся банкирскими операциями.

Члены отдела пользуются правом заключения сделок непосредственно за свой счет и по поручению третьих лиц, а также правом участия в образовании биржевого управления. Кроме того, отдел может быть посещаем членами-посетителями, имеющими право заключения сделок через маклеров, гостями, коим не предоставлено никаких активных прав, и представителями правительственного надзора. По действующим узаконениям вступление в биржевое общество обусловливается лишь выборкой установленного свидетельства на торг и уплатой взноса за право входа на биржу. Такой порядок, давая некоторое ручательство в имущественной состоятельности лица, не гарантирует наличность положительных нравственных качеств, столь необходимых, однако, для лиц, имеющих влияние на ход биржевой торговли фондами.

Так как установить какой-либо признак, который свидетельствовал бы о наличности подобных качеств, невозможно, то признано наиболее целесообразным организовать замкнутое общество фондового отдела, доступ в которое открывается лишь по баллотировке и при ручательстве нескольких лиц. Отдел управляется советом, избираемым из среды биржевого общества. Совет состоит из председателя и 15 членов, избирающих из своей среды трех товарищей председателя. Совету предоставляются обширные права по надзору за отдельными членами отдела и, главное, по охране силы биржевых сделок. Решения совета по важнейшим делам восходят на утверждение министра финансов. В решении вопросов о допущении бумаг к котировке и в составлении фондового бюллетеня постоянно участвуют особо назначенные чиновники министерства финансов.

Законом 27 июня 1900 г. Предоставлено министру финансов назначить своей властью весь первоначальный состав совета, а также до 60 действительных членов отдела. Тем же законом расширены права маклеров по приему приказов на покупку и продажу процентных бумаг от публики, хотя бы она и не принадлежала к составу фондового отдела. Им предоставлено исключительное право исполнять приказы, полученные в биржевом собрании. С другой стороны, повышены требования, предъявляемые к лицам, желающим быть маклерами. Фондовые маклера избираются не членами отдела, а министром финансов и должны внести залог в размере 15000 руб. См. Рента государственная, Ценные бумаги..