Карачаево-черкессия

- республика в составе РФ, демократическое социальное и правовое государство с республиканской формой правления в соответствии с Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, принятой Народным Собранием (Парламентом) К.-Ч. 5 марта 1996 г. Наименования "Карачаево-Черкесская Республика" и "Карачаево-Черкессия" - равнозначны. Государственными языками в К.-Ч. Являются абазинский, карачаевский, ногайский, черкесский и русский языки. Согласно Конституции К.-Ч. Языком межнационального общения и официального делопроизводства в К.-Ч. Является русский язык. Столица К.-Ч. - г. Черкесск. В установлении основ конституционного строя и закреплении прав и свобод человека и гражданина Конституция К.-Ч. Следует за Конституцией РФ и воспроизводит ее нормы.

В некоторых случаях делаются дополнения. Например, Конституция К.-Ч. Гласит, что общепризнанные прогрессивные традиции и обычаи народов К.-Ч. - уважение к старшему, женщине, людям различных религиозных убеждений, милосердие - священны, охраняются Конституцией и законами К.-Ч. (ст. 35). Согласно Конституции, передача зданий, сооружений и оборудования государственных и муниципальных медицинских учреждений в иные формы собственности не допускается (ст. 38). Такое же ограничение введено относительно зданий, сооружений и оборудования государственных и муниципальных образовательных учреждений (ст. 40). Глава К.-Ч. Является главой государства и исполнительной власти, высшим должностным лицом К.-Ч. Глава К.-Ч. Является гарантом Конституции К.-Ч., прав и свобод человека и гражданина, межнационального согласия, прав и законных интересов К.-Ч., обеспечивает соблюдение законов, межреспубликанских и международных обязательств К.-Ч., функционирование и взаимодействие органов государственной власти К.-Ч.

Глава К.-Ч. Избирается населением К.-Ч. Сроком на 4 года. Главой К.-Ч. Может быть гражданин К.-Ч. Не моложе 30 лет, постоянно проживающий на территории К.-Ч. Не менее 5 последних лет. Одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков подряд (выборы главы еще не проводились). Глава К.-Ч. Обеспечивает права и свободы граждан К.-Ч., безопасность и территориальную целостность К.-Ч. Обеспечивает соблюдение Конституции и законов РФ, их прямое действие и непосредственное применение на территории К.-Ч., а также в пределах своих полномочий - точное и неукоснительное соблюдение Конституции и законов К.-Ч. Представляет К.-Ч. В отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и в международных и внешнеэкономических связях.

Подписывает договоры и соглашения от имени Карачаево-Черкессии. Назначает с согласия Народного Собрания (НС) К.-Ч. Официальных представителей К.-Ч. Совместно с Председателем Народного Собрания К.-Ч. Согласовывает с федеральными органами государственной власти назначение и освобождение должностных лиц федеральных органов на территории К.-Ч. Участвует от имени К.-Ч. В осуществлении своих полномочий по предметам совместного ведения РФ и К.-Ч. Обладает правом законодательной инициативы в НС, вправе присутствовать на заседаниях НС и обладает правом внеочередного выступления на заседаниях НС, подписывает и обнародует законы К.-Ч., обладает правом отлагательного вето. Назначает Председателя Правительства К.-Ч. С согласия НС.

По предложению Председателя Правительства и с согласия НС назначает на должность заместителей Председателя Правительства, министров экономики и финансов К.-Ч. С согласия НС утверждает структуру органов исполнительной власти и схему управления К.-Ч. Формирует Правительство К.-Ч., назначает на должности и освобождает от должностей руководителей органов исполнительной власти К.-Ч. Принимает решение об отставке Правительства К.-Ч. Или отдельных его членов. Вправе приостанавливать или отменять действие противоречащих законодательству актов Правительства, министерств и ведомств, других подведомственных ему органов исполнительной власти. Имеет право председательствовать на заседаниях Правительства К.-Ч. Обращается к НС с ежегодными посланиями, в случае необходимости информирует его о положении в К.-Ч., наиболее важных вопросах обеспечения прав и законных интересов К.-Ч.

И защиты ее многонационального народа. По согласованию с НС дает согласие на назначение прокурора К.-Ч. И др. Глава К.-Ч. Может быть отрешен от должности в результате республиканского референдума о доверии на основании выдвинутого НС обвинения в нарушении Конституции и законов К.-Ч., а также данной им присяги, подтвержденного постановлением Конституционного Суда РФ (подобная роль КС не вытекает из Федерального конституционного закона о КС. - С. А.). Народное Собрание (парламент) является постоянно действующим высшим законодательным и представительным органом К.-Ч. Избирается путем всеобщих выборов в количестве 73 депутатов сроком на 4 года. Депутаты могут работать на постоянной профессиональной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается НС.

Для координации законопроектной и контрольной деятельности комитетов и подготовки пленарных заседаний НС формируется Президиум НС в составе Председателя НС, его заместителя (заместителей), председателей комитетов и комиссий НС, отдельных депутатов. Персональный состав Президиума НС формируется с учетом национального представительства. К ведению НС относятся. Принятие Конституции К.-Ч., внесение в нее изменений и дополнений. Принятие законов. Официальное толкование Конституции и законов К.-Ч. Назначение выборов НС, Главы К.-Ч. И органов местного самоуправления. Принятие решений о проведении референдума населения К.-Ч. Решение вопросов административно-территориального устройства К.-Ч. Дача согласия Главе К.-Ч. На назначение Председателя Правительства К.-Ч., его заместителей, а также министров экономики и финансов.

Рассмотрение и утверждение по представлению Правительства К.-Ч. Бюджета К.-Ч., осуществление контроля за исполнением бюджета. Установление налогов К.-Ч., а также определение порядка установления сборов, пошлин, тарифов и иных платежей, поступающих в бюджет К.-Ч. Утверждение программы социально-экономического развития К.-Ч. Рассмотрение, утверждение и осуществление контроля за использованием внебюджетных средств и фондов. Дача согласия на назначение прокурора К.-Ч., судей, начальника главного управления Центрального банка РФ по К.-Ч. Решение вопроса о доверии Правительству К.-Ч. И отдельным членам Правительства (если НС выражает недоверие и вносит Главе К.-Ч. Мотивированное представление об отставке, Глава К.-Ч.

В течение одного месяца обязан его рассмотреть. В случае повторного выражения недоверия он обязан в течение 14 дней отправить в отставку Правительство или его отдельных членов). Формирование совместно с Главой К.-Ч. Избирательной комиссии К.-Ч. Осуществление парламентского контроля за соблюдением установленного порядка распоряжения имуществом, отнесенным к собственности К.-Ч. И др. Глава К.-Ч. Может распустить НС по результатам республиканского референдума о доверии НС на основе выдвинутого Главой К.-Ч. Обвинения в нарушении НС Конституции и законов К.-Ч., подтвержденного постановлением Конституционного Суда РФ (подобная роль КС не вытекает из Федерального конституционного закона о КС. - С. А.). Правительство К.-Ч.

Является исполнительным органом государственной власти. Конституция К.-Ч. Определяет роль Правительства как органа руководства экономическим и социальным развитием республики. Правительство ответственно перед Главой К.-Ч. Вновь образованное Правительство представляет на рассмотрение Главы К.-Ч. И НС программу предстоящей деятельности и не реже одного раза в год информирует о своей работе НС. Конституция К.-Ч. Закрепляет, что в городских, районных, сельских поселениях и на других территориях осуществляется местное самоуправление. (С. А.).