Шахрай, Сергей Михайлович

Заместитель руководителя Аппарата Счетной Палаты РФ с ноября 2000 г. Член Центрального совета партии "Единая Россия", член Президиума Совета по внешней и оборонной политике. Родился 30 апреля 1956 г. В г. Симферополе. Окончил с отличием юридический факультет Ростовского государственного университета в 1978 г., аспирантуру МГУ в 1982 г., доктор юридических наук, профессор. После окончания аспирантуры занимался преподавательской работой. В 1987 г. Создал лабораторию правовой информатики и кибернетики МГУ и заведовал ею до 1990 г. В 1989 г. Был приглашен в качестве консультанта в Комитет по законодательству Верховного Совета СССР, стал автором юридической части алгоритма электронной системы голосования, которая использовалась на заседаниях ВС СССР.

В январе 1990 г. Был избран народным депутатом РСФСР по 10 национально-территориальному избирательному округу Московской области. С июля 1990 г. По ноябрь 1991 г. Возглавлял Комитет Верховного Совета РСФСР по законодательству. Летом 1991 г. Был назначен Государственным советником РСФСР по правовым вопросам. Был членом Верховного Совета СССР. В декабре 1991 г. Стал заместителем Председателя Правительства и курировал Госкомитет по национальной политике, Минюст России, МВД России и МБ России. Был участником рабочей группы, подготовившей соглашения о создании Союза Независимых Государств. В 1992 г. Участвовал в подготовке Федеративного договора. 31 марта 1992 г. Ушел в отставку с поста вице-премьера. 9 ноября 1992 г. Был назначен Главой Временной администрации в районе осетино-ингушского конфликта.

11 ноября 1992 г. Стал членом Совета Безопасности России, а 25 ноября 1992 г. — вице-премьером Правительства РФ и новым главой Госкомнаца. В январе 1994 г. Был освобожден с поста вице-премьера Правительства РФ, затем снова возвращен на эту должность и одновременно возглавил Комиссию при Президенте РФ по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий. В мае 1994 г. Был освобожден с должности Министра по делам национальностей и региональной политике. В декабре 1993 г. Был избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ первого созыва, был членом Комитета по делам национальностей. В 1995 г. Был избран депутатом Государственной Думы второго созыва, являлся членом депутатской группы "Российские регионы", членом Комитета по регламенту и организации работы Госдумы, членом комиссии Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ по правовым вопросам.

В декабре 1996 г. Был назначен на должность полномочного представителя Президента РФ в Конституционном Суде РФ, заместителя Руководителя Администрации Президент РФ. В сентябре 1998 г. Был приглашен в Правительство РФ на должность советника Премьер-министра (Е. М. Примакова) по правовым вопросам и региональной политике. С 2000 г. Работает заместителем руководителя Аппарата Счетной Палаты РФ (курирует юридические вопросы и правовое обеспечение деятельности Счетной Палаты). С 1999 г. — профессор МГИМО, после назначения в Счетную Палату продолжил преподавательскую деятельность в этом вузе. В 2001 г. Защитил докторскую диссертацию по теме "Федерализм и конституционное правосудие. Проблемы теории, методологии, практики".

Автор большого числа научных работ и публикаций. Заслуженный юрист РФ. Женат, имеет троих детей.В качестве представителя Президента РФ (с мая по ноябрь 1992 г.) выступал в Конституционном Суде России в ходе процесса по рассмотрению конституционности указов о приостановлении деятельности КПСС. С. Шахраю удалось доказать незаконность присвоения государственной власти одной партией, однако своим главным достижением он считает тот факт, что ему удалось не допустить превращения суда над КПСС в новый "Нюрнбергский процесс". Летом 1993 г. С. Шахрай заявил о собственном пути в публичной политике. В октябре была учреждена Партия Российского Единства и Согласия, взявшая на вооружение идеи консерватизма и центризма, сочетания местного самоуправления и федерализма.

Во время сентябрьско-октябрьского кризиса 1993 г. С. Шахрай активно работал с представителями регионов, чем укрепил и свой авторитет, и авторитет своей "партии провинций". На выборах в декабре 1993 г. ПРЕС получила 6,8% голосов избирателей и сформировала в Госдуме одну из самых заметных фракций (33 депутата). С. Шахрай стал одним из авторов новой российской Конституции 1993 г. И по общим итогам 1993 г. Занял первое место в рейтинге ведущих политиков страны. В феврале 1994 г. С. Шахрай выдвинул идею гражданского примирения и стал инициатором политической амнистии участникам событий осени 1993 г., поскольку считал произошедшее актом гражданской войны и национальной трагедии. В мае 1994 г. Был освобожден с должности Министра по делам национальностей и региональной политике, поскольку события, происходившие в Чечне, требовали, по мнению руководства страны, более "жесткого подхода", тогда как С.

Шахрай вел политику переговоров и компромиссов. Готовил к подписанию договоры с Северной Осетией и Кабардино-Балкарией, вел переговоры об аналогичном договоре с Чечней. Несмотря на то, что С. Шахрай был отстранен от "чеченского направления", в 1995 г. Он успешно защитил в Конституционном Суде РФ указы Президента и постановления Правительства РФ о восстановлении конституционного порядка в Чечне. Отставку с поста представителя Президента в Конституционном Суде в июне 1998 г. Как сам С. Шахрай, так и многие эксперты связывали с его заявлением на внеочередном съезде ПРЕС о намерении поддержать на будущих президентских выборах мэра Москвы Ю. Лужкова..