Сберегательные кассы

кредитные учреждения, основная функция которых заключается в привлечении денежных сбережений и временно свободных денежных средств населения. В капиталистических странах средства, аккумулируемые С. К., — один из источников образования ссудного капитала (См. Ссудный капитал). Деятельность С. К. Способствует перераспределению национального дохода в интересах господствующих классов. «. Миллиардными капиталами сберегательных касс распоряжаются на деле в конце концов те же магнаты банковского капитала...» (Ленин В. И., Полное собрание соч., 5 изд., т. 27, с. 334). В большинстве стран С. К. Возникли в концу 18 — началу 19 вв. В ряде стран (скандинавских и некоторых др.) кредитные учреждения, выполнявшие функции С. К., получили название сберегательных банков.

Организаторами С. К. Выступали частные общества, муниципалитеты и государство (наиболее широко со 2-й половины 19 в.). Государственные С. К., как правило, тесно связаны с почтовой системой. На стадии империализма средства, привлекаемые в С. К., направляются через систему государственного кредита преимущественно на финансирование военных расходов империалистических государств и покрытие бюджетного дефицита. К началу 1974 остаток вкладов в С. К. Составлял в США — 96,4 млрд. Долл., Великобритании — 5,4 млрд. Ф. Ст. (на 30 сентября 1973), во Франции — 162 млрд. Фр., в ФРГ — 176,9 млрд. Марок. Основная часть вкладов принадлежит Рантье, мелким и средним предпринимателям. Доля вкладов рабочих в общей сумме вкладов невелика. Денежные сбережения большинства трудящихся носят вынужденный характер.

Углубление внутренних противоречий и свойственные капитализму кризисы, Инфляция, неуверенность в завтрашнем дне заставляют трудящихся сокращать потребление и создавать сбережения на случай безработицы, болезни, утраты трудоспособности, для обеспечения в старости и т. П. В России С. К. Были учреждены в Петербурге и Москве в 1841. К начальник 1914 их насчитывалось 8553, в том числе 1026 центральных и 7527 отделений и приписных С. К. Общий остаток вкладов в них составлял (включая и вклады юридических лиц) около 1,7 млрд. Руб. Число вкладчиков почти 9 млн. Чел. Преобладающее значение имели вклады крупных вкладчиков, главным образом городской и сельской буржуазии. Царское правительство использовало ресурсы С. К. Для усиления военно-полицейского государства, финансирования капиталистических предприятий, помещичьих и кулацких хозяйств.

В социалистических странах мобилизуемые С. К. Сбережения и временно свободные средства населения направляются на развитие экономики и культуры, повышение благосостояния трудящихся. С. К. В СССР представляют собой единое общесоюзное централизованное кредитное учреждение, главная задача которого — развитие сберегательного дела. Широкое привлечение свободных денежных средств населения и размещение государственных внутренних займов, осуществление расчётно-кассового обслуживания населения, предприятий, организаций и учреждений и др. Операции, предусмотренные их уставом. С. К. Выступают юридическим лицом и находятся на хозрасчёте. Государственные трудовые С. К. Учреждены постановлением СНК РСФСР от 26 декабря 1922. Действуют на основе устава, утвержденного Советом министров СССР 20 ноября 1948.

До 1963 С. К. Находились в ведении министерства финансов СССР. С 1 января 1963 переданы в ведение Госбанка СССР, что позволяет эффективнее использовать мобилизуемые ими средства на кредитование народного хозяйства страны. Сбережения, привлекаемые С. К. В качестве вкладов, представляют собой часть денежных доходов населения, которая остаётся свободной после удовлетворения текущих материальных и культурных потребностей. Эти сбережения носят главным образом целевой характер, т. Е. Предназначаются для покупки предметов длительного пользования (например, автомашин, мотоциклов, мебели и др.), кооперативных квартир, для поездки на курорт и т. П. На основе непрерывного повышения жизненного уровня трудящихся и роста их денежных доходов вклады в С.

К. Систематически возрастают (см. Табл.). Вклады населения в сберегательные кассы СССР (на конец года) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |  | 1940 | 1950 | 1960 | 1970 | 1974 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Число вкладов, млн. | 17,3 | 14,3 | 52,2 | 80,1 | 100,0 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | в городе  | 11,6 | 10,4 | 38,3 | 58,9 | 73,9 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | на селе | 5,7 | 3,9 | 13,9 | 21,2 | 26,1 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Сумма вкладов, млрд. руб.

| 0,7 | 1,8 | 10,9 | 46,6 | 78,9 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | в городе  | 0,6 | 1,6 | 8,7 | 34,1 | 57,2 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | на селе | 0,1 | 0,2 | 2,2 | 12,5 | 21,7 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Средний размер вклада, руб. | 42 | 124 | 209 | 581 | 789 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | в городе  | 50 | 151 | 228 | 578 | 774 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | на селе | 26 | 52 | 157 | 401 | 830 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- К концу 1974 на каждую 1000 человек приходилось в среднем 395 счетов по вкладам, а сумма вкладов в среднем на душу населения составляла 312 руб.

На каждую 1000 чел., получающих доход (основные вкладчики С. К.), — соответственно 639 счетов и 504 руб. За 1974 обороты С. К. По вкладам составили. По приходу 43,2 млрд. Руб. (в т. Ч. В порядке перечислений из доходов трудящихся 8,5 млрд. Руб.) и по расходу 33,0 млрд. Руб. Привлекаемые С. К. Средства хранятся на их счетах в Госбанке СССР и, имея достаточно устойчивый характер, служат одним из важных источников его кредитных ресурсов. Сохранность денежных средств, вверенных С. К., тайна вкладов и выдача их по первому требованию вкладчиков гарантируются государством. С. К. Принимают вклады до востребования, срочные (на срок не менее 6 мес), условные, выигрышные и на текущие счета. По срочным вкладам С. К. Выплачивают доход из расчёта 3% годовых, а по остальным видам вкладов — в размере 2% годовых.

По выигрышным вкладам доход выплачивается в виде выигрышей, разыгрываемых в тиражах 2 раза в год. Наиболее широкое распространение среди населения получили вклады до востребования. К концу 1974 они составили 70% общей суммы сбережений, хранящихся на счетах по вкладам. Доходы по вкладам (проценты или выигрыши) не облагаются государственными и местными налогами и сборами. Вкладчик пользуется правом получить вклад по частям или целиком. Он может распоряжаться вкладом как лично, так и через своего представителя, а также вправе завещать вклад одному или нескольким лицам (независимо от того, являются ли они наследниками по закону), государственным или общественным организациям. Помимо вкладов населения, С. К. Хранят средства фабрично-заводских и местных комитетов профсоюзов, касс взаимопомощи и др.

Первичных общественных организаций, не занимающихся хозяйственной деятельностью, а также сельских (поселковых) Советов депутатов трудящихся и учреждений, состоящих на сельских бюджетах. С. К. Размещают облигации Государственного 3%-ного внутреннего выигрышного займа, продают билеты денежно-вещевых лотерей, проводимых в союзных республиках, выплачивают выигрыши по облигациям госзаймов и лотерейным билетам. С декабря 1974 оплачивают погашенные облигации госзаймов, размещенных среди населения по подписке до 1957 в соответствии с установленными сроками их погашения. С. К. Выполняют операции по переводу вкладов и осуществляют Безналичные расчёты по поручениям вкладчиков, выдают и оплачивают Аккредитивы, выдают расчётные чеки для оплаты покупаемых населением в государственных и кооперативных торговых организациях различных товаров длительного пользования.

Наиболее массовой операцией С. К. По обслуживанию населения является приём платежей за квартиру, коммунальные услуги, за содержание детей в детских учреждениях, страховых платежей и т. П. За 1974 С. К. Приняли таких платежей на 7,6 млрд. Руб. Они совершают также операции по расчётно-кассовому обслуживанию государственных предприятий, учреждений, организаций и колхозов. К концу 1974 насчитывалось 79,5 тыс. С. К. В зависимости от функций и штатов С. К. Подразделяются на центральные, 1-го разряда, 2-го разряда и агентства С. К. Деятельностью С. К. Города и района руководит центральная С. К. Во всех союзных и автономных республиках, краях и областях, а также в некоторых наиболее крупных городах имеются управления Гострудсберкасс, которые осуществляют непосредственное руководство деятельностью С.

К., находящихся на территории этой республики, области. Руководит всей системой С. К. Правление Гострудсберкасс СССР. В зарубежных социалистических странах на основе устойчивых темпов роста экономики и неуклонного подъёма народного благосостояния и культуры деятельность С. К. По привлечению растущих сбережений населения также получила широкое развитие. Сумма вкладов в С. К. К концу 1974 достигла в Болгарии 6,9 млрд. Левов, Венгрии — 70,8 млрд. Форинтов, ГДР — 55,0 млрд. Марок, Польше — 216,2 млрд. Злотых, в Чехословакии — 107,2 млрд. Крон. Виды вкладов, принимаемых С. К., очень разнообразны. Наиболее развиты вклады до востребования, за исключением Венгрии, где преобладающую роль играют срочные вклады. В С. К. Чехословакии видное место занимают выигрышные вклады.

Характерная особенность С. К. Зарубежных социалистических стран — развитие кредитных операций. Выдача населению ссуд на жилищное строительство, покупку товаров и различные потребительские нужды. С. К. Также реализуют лотерейные билеты (Венгрия), продают и покупают сберегательные боны (Польша), хранят средства различных организаций (Румыния). Лит. Маркс К. И Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 6, с. 589—90. Там же, т. 25, ч. 1, с. 443. Ленин В. И., Полн. Собр., соч., 5 изд., т. 5, с. 144—47. Его же, Из экономической жизни России, там же, т. 6. Его же, там же, т. 27, с. 333—34. Его же, Лучше меньше да лучше, там же, т. 45. Валлер Л., Сберегательные кассы в зарубежных странах, М., 1960. Справочник работника сберегательной кассы, М., 1971. Сберегательные кассы СССР за 50 лет, М., 1972.

А. П. Гнутов, М. А. Найдис..