Учёт земель

сбор, систематизация, хранение и обновление сведений о наличии, состоянии и использовании земельного фонда. В СССР – один из видов народно-хозяйстенного учёта. Служит для организации планового и рационального использования земель, а также для охраны исключительной собственности государства на землю и установленных прав землепользования (См. Землепользование). Задачи, функции и методы У. З. Определялись конкретными требованиями социалистического строительства на различных его этапах. В первый период после Октябрьской социалистической революции 1917 он обеспечивал уравнительное распределение земель между трудящимися крестьянами, способствовал успешному проведению землеустройства (См. Землеустройство) и разработке земельного кодекса (См.

Земельный кодекс), в восстановит, период (1921–25) имел большое значение для укрепления устойчивости землепользования, в дальнейшем данные У. З. Играли важную роль в организации и планировании социалистического сельского хозяйства, осуществлении контроля за рациональным внутрихозяйственным распределением земельных угодий. Повсеместное внедрение интенсивных систем земледелия (См. Система земледелия) поставило задачу всестороннего изучения земельных ресурсов и их экономической оценки. Особое значение приобрели качественные показатели У. З. (данные бонитировки почвы (См. Бонитировка почвы) и т.п.), которые наряду с др. Учётной информацией входят в Земельный кадастр. С 1955 в СССР действует единая общесоюзная система У.

З. И регистрации землепользования. У. З. Ведётся по их основным категориям (см. Земельный фонд СССР), землепользователям и угодьям. Разделяется на 2 стадии. Первичный (основной) и текущий (последующий). Первичный учёт заключается в государственной регистрации землепользований, текущий – в ежегодном уточнении этих данных и внесении в них соответствующих исправлений. Система У. З. Включает также составление ежегодных земельных отчётов по районам, городам, областям (краям), республикам и ежегодных земельных балансов СССР (см. Баланс земель). Основные земельно-учётные документы. В районе (городе) – Государственная земельная книга. В с.-х. Предприятиях – Земельная шнуровая книга. Бессрочное пользование землёй колхозами, совхозами и др.

Землепользователями удостоверяется Государственным актом на право пользования землёй, форма которого утверждена Советом Министров СССР (март 1975). Руководство У. З. И контроль за правильным использованием земельных угодий осуществляет министерство сельского хозяйства СССР. У. З. В зарубежных социалистических странах используется для планирования и управления экономикой, охраны и рационального использования земельных фондов. Законы ряда европейских социалистических стран устанавливают правила ведения документации земельного учёта, которая включает кадастровые карты (земельных участков, сравнительной оценки земли) и кадастровые книги (реестры земельных участков, картотеки недвижимостей, книги результатов сравнительной оценки земли и т.д.).

В капиталистических странах У. З. Служит основным средством укрепления и охраны действующих земельных порядков, особенно частной собственности на землю. Земельно-учётные данные используются прежде всего для удовлетворения финансовых интересов господствующего класса и перенесения на крестьянство основной тяжести земельного налога. С ростом интенсивности сельского хозяйства в развитых капиталистических странах земельно-кадастровые и земельно-регистрационные мероприятия стали проводиться в целях рациональной организации с.-х. Производства и получения большего объёма продукции с единицы площади. У. З. Как научная дисциплина изучает количественные и качественные изменения в распределении и использовании земель, закономерности этих изменений, влияние на них природных и технических факторов.

Даёт научно обоснованную характеристику состояния и использования земель. Разрабатывает категории, показатели и методы У. З., необходимые для научных исследований и практической деятельности. Лит. Земельное право, М., 1969. Комментарий к Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, М., 1974. И. А. Иконницкая..