Финансовый контроль

одна из важнейших форм государственного контроля (См. Государственный контроль). Осуществляется в стоимостной форме. В капиталистических странах Ф. К. Носит ограниченный, бюрократический характер, сводится главным образом к контролю за исполнением государственного бюджета и финансовой деятельностью министерств, ведомств, государственных предприятий и учреждений. При внешней видимости строгой законности Ф. К. Выступает фактически как особая форма охраны интересов буржуазии. В социалистических странах Ф. К. – реализация государством контрольной функции финансов (См. Финансы) в процессе производства и распределения общественного продукта и национального дохода. Направлен на улучшение количественных и качественных показателей деятельности предприятий, объединений, министерств и ведомств.

Главное назначение Ф. К. – проверка обоснованности формирования и эффективности использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Ф. К. Призван способствовать выполнению народно-хозяйственных и финансовых планов, обеспечению сохранности социалистической собственности, рациональному и бережливому расходованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов и природных богатств, сокращению непроизводительных расходов и потерь, пресечению бесхозяйственности и расточительства, выявлению резервов повышения эффективности общественного производства. Одна из важнейших задач Ф. К. – проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчётам и платежам.

Важнейшие черты Ф. К. При социализме. Всеобъемлющий и всесторонний характер. Реальность и действенность. Массовость, основанная на широком вовлечении трудящихся в управление делами общества. Организация Ф. К. В СССР определяется государственным устройством страны. Различают общего с. Ф. К., осуществляемый органами государственной власти и управления (Комитетом народного контроля, плановыми, статистическими и финансовыми органами и кредитными учреждениями). Внутриведомственный Ф. К., проводимый министерствами, ведомствами, объединениями. Внутрихозяйственный Ф. К., возложенный на главных и старших бухгалтеров и финансовые отделы предприятий и организаций. Общественный Ф. К. В системе Ф. К. Особенно большая роль отведена министерству финансов СССР, его республиканским и местным органам и специализированному аппарату по контролю – контрольно-ревизионному управлению (КРУ) и контролёрам-ревизорам на местах.

В современных условиях полностью сохраняет значение указание В. И. Ленина о том, что «. Наркомфин, не будучи заинтересованным непосредственно, обязан установить действительный, реальный контроль и проверку» (Полное собрание соч., 5 изд., т. 54, с. 151). По времени проведения и характеру выполняемых задач Ф. К. Подразделяется на предварительный и последующий. Предварительный контроль предшествует расходованию денежных средств и материальных ценностей, поступлению доходов. Он призван предупредить возникновение незаконных и нецелесообразных расходов. Это – контроль в процессе составления, рассмотрения и утверждения смет, финансовых планов, бюджета и др. Последующий контроль осуществляется после расходования средств и получения доходов.

С помощью этого вида контроля на основе проверки материалов учёта и отчётности выявляется полнота и своевременность поступления доходов, сохранность материальных ценностей и денежных средств, вскрываются факты нарушения финансовой дисциплины, принимаются меры к возмещению ущерба и устранению выявленных недостатков. Основными методами финансового контроля являются. Ревизии (См. Ревизия), счётная проверка бухгалтерских балансов и отчётов, Анализ хозяйственной деятельности, встречные проверки, Инвентаризация товарно-материальных ценностей. Лит. Ленин В. И., Первоначальный вариант статьи «Очередные задачи Советской власти», Полное собрание соч., 5 изд., т. 36. Крамаровский Л. М., Ревизия и контроль, М., 1970. Вознесенский Э.

А., Финансовый контроль в СССР, М., 1973. Р. Д. Винокур, Р. С. Биктимирова..