Врачебный устав

В. Устав обнимает узаконения, касающиеся медицинской части, и входит в состав XIII тома Свода Законов 1857 г. Устав этот представляет собой громадное законоположение (1866 статей, кроме приложений), заключающее в себе учреждение всех врачебных установлений (книга I), устав медицинской полиции (книга II. В состав этой книги входит и устав о карантинах) и устав судебной медицины (книга III). Тем не менее главные его основы до сих пор строятся на инструкции, данной в 1797 году учреждавшимся тогда врачебным управам, чем объясняется и самое название его. Врачебные управы созданы были как органы надзора за военными госпиталями, и лишь в виде добавочной функции на них возложено было попечение о здравии целой губернии.

Составители инструкции 1797 года сознавали, что врачей в России было весьма мало, и потому не только возлагали на трех членов врачебной управы обязанность иметь надзор за больницами, отправлять функции судебной медицины, но и требовали, чтобы они занимались лечением болезней. Функции же их, как органов санитарных и медико-полицейских, исчерпывались надзором за доброкачественностью съестных припасов, да констатированием наличности повальной болезни. Таким же образом очерчивается круг деятельности правительственных врачебно-административных органов и в ныне действующем В. Уставе. Выполнение обширных законоположений по обеспечению санитарного дела и борьбе с повальными болезнями возложено не на органы медицинской полиции, а на губернскую администрацию и исполнительную полицию.

Такое несоответствующее требованиям дела распределение санитарных функций является главной особенностью В. Устава. Эта особенность объясняется указанной выше недостаточностью медицинского персонала, с которой не могли не считаться составители инструкции 1797 года. Но В. Устав до сих пор игнорирует вновь народившийся обширный персонал земских врачей. Многочисленные частные узаконения, изложенные в продолжениях к XIII т. 1886 и 1889 гг., изменили лишь организацию врачебных установлений. В настоящее время кодификационным отделом изготовляется новое издание В. Устава.Ср. Статьи И. Е. Андреевского в журнале "Здоровье" (1876 г., № 25 и 1877 г., № 55)..