Городские училища

В России существуют на основании Положения, высочайше утвержденного 31 мая 1872 г. По мысли законодателя, заведения эти — общеобразовательные, назначенные "для городского населения, и преимущественно для бедной части его". Цель их — доставить законченное общее элементарное образование и дать те сведения, которые могут быть наиболее полезны в практической жизни. Они возникли по мысли гр. Д. А. Толстого в бытность его министром народного просвещения. По словам Н. Х. Весселя, министр был поражен малым числом оканчивающих курс в гимназиях и большим числом учеников, выходящих из средних классов, не оканчивая курса. Вессель обратил внимание министра на то, что городское население не может ограничиваться тем образованием, которое дают начальные училища (приходские и уездные), слишком малочисленные и со слишком теоретическим характером курса.

Для того, чтобы отвлечь от низших классов гимназий мальчиков, которые часто поступают туда без надежды окончить курс, необходимы особые учебные заведения с курсом более коротким и легким, чем курс гимназий и реальных училищ. Необходимость в таких общеобразовательных заведениях в России чувствовалась давно. Со стороны начальства учебных округов постоянно возобновлялись о том ходатайства, основанные на заявлениях Г. Обществ и земских собраний. Проект положения о Г. Училищах был составлен Н. Х. Весселем. За образец была взята прусская система. Одновременно с положением о Г. Училищах было утверждено положение об учительских институтах и решено постепенно преобразовывать уездные училища в городские "по мере приготовления в учительских институтах учителей в оные".

Преобразование было начато со второй половины 1874 г., но подвигается медленно. По отчету министра народного просвещения за 1884 г., в течение 10 лет из 402 уездных училищ, подлежавших преобразованию в городские, преобразованы лишь 184.Г. Училища разделяются на одно-, двух-, трех— и четырехклассные, но в особых случаях и по особым ходатайствам могут быть учреждаемы Г. Училища пяти— и шестиклассные. Во всех этих училищах, несмотря на разное число классов, курс учения продолжается шесть лет. Деление основано не столько на объеме курса, сколько на числе учителей и количестве денежных средств, отпускаемых на содержание училищ. В одноклассных городских училищах учащиеся разделаются на три отделения и остаются в каждом отделении обыкновенно по 2 года.

В двуклассных Г. Училищах курс I класса продолжается 4 года, и учащиеся разделяются в нем на 2 последовательные отделения. Курс же II класса продолжается 2 года. В училищах трехклассных курс каждого класса двухгодичный. В училищах 4-классных курс первых двух классов продолжается по 2 года, а III и IV классов — по одному году. Положение 31 мая 1872 г. Устанавливает классную систему преподавания, т. Е. Каждому штатному учителю поручается преподавание во вверенном ему классе всех предметов (кроме закона Божия, пения и гимнастики). Такая система, представляющая особенность Г. Училищ, установлена, по объяснению министерства, не только "по недостатку преподавателей и денежных средств", но еще потому, что "этою мерою достигается большая сосредоточенность в преподавании и нравственном влиянии на детей".

Неудобства этой системы предвиделись, впрочем, уже в 1872 г., когда при издании Положения мнением Государственного совета было предоставлено министерству народного просвещения "в тех случаях, когда это будет им признано полезным, назначать в Г. Училища вместо классных — предметных учителей". Министерский отчет за 1884 г. Свидетельствует, что замена классной системы предметною и увеличение личного состава преподавателей на счет местных средств было допущено во многих местах.Учебный курс городских училищ обнимает следующие предметы. 1) закон Божий. 2) чтение и письмо. 3) русский язык и церковно-славянское чтение с переводом на русский язык. 4) арифметика, 5) практическая геометрия. 6) география и история отечества с необходимыми сведениями из всеобщей истории и географии.

7) сведения из естественной истории и физики. 8) черчение и рисование. 9) пение. 10) гимнастика. Кроме этих предметов, учащиеся в Г. Училищах, по желанию местных обществ и в случае ассигнования ими не менее половины необходимых на то средств, могут быть обучаемы в неклассное время ремеслам. Также могут быть преподаваемы и другие предметы (дополнительные), но с разрешения министерства народного просвещения. В 1880 г. Министр народного просвещения признал желательным введение в преподавание Г. Училищ краткого курса популярной медицины. Воскресные чтения c туманными картинами для учащихся могут быть устраиваемы в Г. Училищах с разрешения педагогического совета училища. Такие же чтения для взрослых — лишь с разрешения попечителя учебного округа.

В одноклассных училищах преподаются те же предметы, как и в двух-, трех— и четырехклассных, только в несколько меньшем объеме. Учебный материал в разных отделениях и классах располагается концентрически. В каждом отделении дается более или менее законченный круг сведений, который постепенно расширяется и пополняется в последующих отделениях. При такой постановке преподавания покидающий училище до окончания курса выносит из него более или менее законченный и систематизированный круг знаний. Как об особенности преподавания в городских училищах, следует еще упомянуть о наглядности его. В курсе уездных училищ (по уставу 8 дек. 1828 г.) естествознание отсутствует, в городских, напротив, ему отведено известное место (по 3 урока в неделю в течение 3 лет).Обучение в городских училищах платное.

Размер платы определяется педагогическим советом данного училища и колеблется, смотря по местным условиям, от 8 до 18 рублей в год. В городские училища принимаются дети всех званий и вероисповеданий (не моложе 7 лет). Прием в тот или иной класс не обусловлен каким-либо предельным возрастом. Успешно прошедшие курс первых четырех лет Г. Училища (10-13-летнего возраста) могут поступать без экзамена в первый класс гимназий и реальных училищ. Окончившие полный курс Г. Училищ при производстве в первый классный чин освобождаются от установленного для сего испытания. Изъявившие желание по окончании курса в шестиклассном училище быть учителями Г. Училищ, могут быть оставляемы для соответствующей подготовки при училище до 16-летнего возраста (не менее как на 1 год), а затем поступать в первый класс учительского института.

Окончившие курс в Г. Училищах и ищущие звание учителя приходского или начального народного училища подвергаются лишь сокращенному испытанию. Прошедшим курс Г. Училищ предоставляется льгота второго разряда по воинской повинности (3 года на действительной службе). Вышедшие же из III отделения училища причисляются к IV разряду. При каждом училище столько штатных учителей, сколько классов. Один из учителей (с утверждения попечителя учебного округа) назначается "заведующим училищем". Учителя, заведующие 3— и 4-классными Г. Училищами, называются инспекторами. Существует и звание "учительского помощника". Учителями в Г. Училище могут быть лица, окончившие курс в учительских институтах или выдержавшие соответственный экзамен.

Законоучители, учителя и их помощники числятся на государственной службе. При каждом училище полагается почетный смотритель, который избирается на 3 года или инспектором Г. Училищ (если Г. Училище содержится на средства казны), или земством и обществами (в Г. Училищах, содержимых на их счет). В том и другом случае смотритель утверждается попечителем учебного округа. В списке учебных заведений ведомства министерства народного просвещения за 1890-91 г. Значится Г. Училищ 400 (к 1 янв. 1885 г. Их было во всей империи 321). В числе 400 ныне существующих Г. Училищ одноклассных 6, двухклассных 124, трехклассных 210, четырехклассных 65, пятиклассных 3, шестиклассных 2. Распределены они по империи так. 330 в Европейской России, в том числе в СПб.

Учебном округе, 44, Московском 86, Казанском 43, Оренбургском 20, Харьковском 30, Одесском 31, Киевском 27, Виленском 16, Варшавском 6, Дерптском 27. Затем 31 Г. Училище находится в Кавказском учебном округе, 9 в Туркестанском крае, 17 в Западно-Сибирском учебном округе, 6 в Вост. Сибири, 7 в Приамурском крае. Из 400 училищ на счет казны содержится 177, на счет казны и местных средств — 166, исключительно на местные средства — 57. Дополнительные и ремесленные классы существуют при очень немногих училищах. Например, в 1884 г. Существовало лишь 22 дополнительных и 37 ремесленных классов. Последние данные официальной статистики о числе учеников и учащих в Г. Училищах и расходах на содержание этих училищ относятся к 1884 г.

К 1 января 1885 г. Учащих в Г. Училищах состояло 1695, в том числе учителей-инспекторов и учителей-заведующих училищами 318, законоучителей 374, учителей и их помощников 983. 15 должностей (3 законоучительских и 12 учительских) не были замещены. Количество учащихся простиралось в 1884 г. До 38919 (по 121 в среднем на каждое училище). Окончило курс 2234, а выбыло до окончания курса почти в 4 раза больше (8097). Содержание всех Г. Училищ обошлось в 1414453 руб. 57 коп., в том числе из государственного казначейства 781492 р. 80 к. (55,25%), от городских обществ — 225922 р. 26 к. (16,65%), платы за ученье — 196443 р. 23 к. (13,2%) и из других источников (земских сумм, пожертвований и пр.) — 210595 руб. 28 коп. (14,9%). Каждое училище обошлось в 4406 р., каждый учащийся — в 36 руб.

34 коп. Ср. Горбунов, "Программы и устав Г. Училищ министерства народного просвещения по Положению 31 мая 1872 г." (М., 1891). А. Бальзаминов, "Справочная книга для инспекторов и учителей, заведующ. Городскими, по Полож. 31 мая 1872, училищами и для штатных смотрителей уездных училищ" (СПб., 1886). К. К. Сент-Илер, "Городские училища" (в "Русской школе", 1892, №№ 10 и 12). H. Х. Вессель, "Городские училища" (там же, 1891, № 10).Городские училища по Положению 26 мая 1869 г. В губ. Киевской, Подольской и Волынской существуют "двухклассные Г. Мужские (на правах уездных) и женские училища, с приготовительными классами и со сменами при последних для девочек" на основании особого положения для этих только губерний (за исключением гг.

Киева, Ровно, Острога и Чигирина). Курс учения продолжается лишь два года. Принимаются, в эти училища лишь дети, умеющие читать, писать и считать (4 действия). При каждом мужском училище — приготовительный класс с курсом, равным курсу одноклассных народных училищ. В приготовительном классе обучаются вместе дети обоего пола или (где представится надобность) открываются смены для отдельного обучения девочек. Обучение бесплатное. Но попечителю учебного округа предоставляется, если нужно, вводить плату. В 1890-91 г. Училищ по Положению 26-го мая 1869 г. Считалось всего 85, в том числе в Киевской губ. 12, Волынской 10, Подольской 13. Содержание каждого училища обходится более 4000 руб..