Кодификация международного права

Имеет в виду устранить затруднения, встречающиеся при его применении и вызываемые, как крайним разнообразием источников, так и неопределенностью и неустойчивостью заключающихся в них норм. Ее считают одним из средств, могущих укрепить правовой порядок в отношениях между государствами. Мысль о К. Международного права, высказанная впервые Бентамом, нашла отклик в законодательном собрании Франции (1792). Составленная по его поручению аббатом Грегуаром декларация о международном праве была, однако, отвергнута, по настоянию комитета общественного спасения. Вопрос о К. Снова поднимается с 50-х гг. Нынешнего столетия и ведет к ряду попыток К. В науке и на практике. Научные попытки К. Международного права предпринимали Пародо (1851), Домин-Петрушевец (1861), Додлей-Фильд (1872), Блунчли (1878) и Фиоре (1890).

Кодексы их, обнимающие все международное право, крайне субъективны (Блунчли и Фиоре особенно) и носят на себе отпечаток национальности авторов. Ввиду этого появилась мысль привлечь к совместному участию в К. Научных деятелей всех стран (доклад Д. И. Каченовского в лондонском Юридическом обществе 1862 г.). Мысль осуществлена в 1873 г. Основанием института международного права (см.). С той же целью организовалось другое общество, более популярное, не требующее от своих членов научного ценза — "Союз для реформы и К. Международного права", — с центральным комитетом в Лондоне. Для К. Международного права особенно важна деятельность института. Поняв утопичность попыток общей К., при современном состоянии международного права, институт занялся подготовительной работой — выяснением юридического сознания по отдельным вопросам и фрагментарной К.

Тех институтов, где соглашение между государствами уже подготовлено или легче достижимо. Кроме этой практичности своей, проекты института отличаются объективностью, представляя результат всестороннего обсуждения и взаимных уступок, часто противоположных между собой национальных взглядов и политических интересов государств (21), имеющих в институте своих научных представителей. Путем законодательства и договоров выработанные институтом положения проникают в международную практику и подготовляют почву для К. Положительного (действующего) международного права. Такой К. Пока нет. Название это принято, однако, применять. 1) к законодательным актам отдельного государства, заключающим в себе известный комплект норм для регулирования международных отношений.

Из таких актов наибольшей известностью пользуется "Полевая инструкция для федеральных войск", составленная Либером в 1863 г., по поручению правительства Североамериканских Штатов. 2) к совместной деятельности многих государств, имеющей в виду установления общих юридических норм (так называемое "международное законодательство"). Сюда относятся. Провозглашение свободы судоходства по международным рекам в 1815 г., установление рангов дипломатических агентов в 1815 и 1818 гг., парижская декларация о морском праве 1856 г., женевская конвенция о раненых и больных воинах 1864 г., петербургская о разрывных снарядах 1868 г., регулирование колонизаторской деятельности государств в Африке на конференциях берлинской (1885) и брюссельской (1890).

С полным правом могут быть названы К. Лишь две попытки, доныне еще не получившие признания, а потому представляющие лишь проекты К. Это — брюссельская декларация о законах и обычаях сухопутной войны 1874 г. И заключительный протокол гаагской конференции 1894 г., созванной для К. Частного международного права. Первая не получила санкции вследствие возникших между государствами разногласий и вскоре начавшейся восточной войны, а протокол конференции в Гааге еще ждет ратификации. Неудача, постигшая К. Военного права, свидетельствует о тех затруднениях, встречаемых всякой более широкой попыткой К. Одного отдела международного права, а тем более общей К. Всех его частей. К. Должно предшествовать более тесное сближение народов, предварительное регулирование всех отдельных международных отношений общими юридическими нормами и продолжительная усиленная работа науки в направлении, указанном деятельностью института международного права.

Сверх общих затруднений у К. Международного права есть свои особые. Различие языка и юридических терминов, антагонизм национальных воззрений и политических интересов, наконец, необходимость согласия всех государств, как при принятии кодекса, так и при всяком последующем его изменении. Ввиду этого, хотя в литературе почти всеми признается важное значение К. Для установления прочного правового порядка между государствами, а равно польза и необходимость К. Отдельных институтов большинство писателей (по примеру Бульмеринка, применившего к К. Доводы Савиньи) считает общую К. Невозможной и преждевременной, а некоторые даже нежелательной и вредной для дальнейшего свободного развития международного права (Гольцендорф, Бергбом, князь Кантакузин).Литература.

Общие руководства по международному праву, в особенности Гольцендорф, Мартенс, Даневский и граф Камаровский ("Основные вопросы науки международного права"), Mancini, "Vocazione del nostro secolo per la riforma e codifizione del Diritto delle genti"(1872). Bulmerincq, "Praxis, Theorie u. Codification, del V.-R." (1874). Bergbohm, "Staatsverträge u. Gesetze, als Quellen des V.-R." (1876). Roszkowski, "De la codification du droit internat." ("Rev. De droit intern.", 1889). Незабитовский, "Новейшие проекты международного устава" (1874). Князь Кантакузин — граф Сперанский, "Вопрос о кодификации международного права" ("Записки Новороссийского университета", 1876). О К. Военного международного права. Lueder "Codificationsversuch auf de Gebiete des V.-R." (1874).

Мартенс, "Восточная война и брюссельская конференция" (1879). О К. Частного международного права. Anzilotti, "La codificazione del diritto internazionale privato" (1894). Olivi "De la codification du droit internat. Privé ("Revue de droit internat.", 1894). Никольский, "Первая и вторая конференции в Гааге по вопросу о международном частном праве ("Журнал юридического общества", 1895 г.).В. Грабарь..