Провинция при Петре I

Административное деление при Петре Великом. Впервые разделение России на провинции было предпринято в 1699 г. Для ″большего упорядочения и обеспечения денежных сборов, состоявших в ведении бурмистерской палаты″, причем главными областными властями в провинцию назначались бурмистры. О том, какие города были назначены провинциальными, данных не имеется. Акт 1699 г. Называет лишь три провинциальных города — Новгород, Псков и Астрахань, а определение остальных предоставлялось ″на усмотрение общества″, которое, по мнению Мрочек-Дроздовского, должно было руководиться торговым значением городов. Затем до 1719 г., когда губернии были официально разделены на П., встречаются упоминания только об отдельных П. От 1711 г.

— о Ярославской, в которой было 7 городов, от 1712 г. О Серпуховской, Владимирской, Ростовской, Звенигородской, Калужской, Костромской и др. При этом нередко замечается смешение П. С губерниями. По смыслу указа 1719 г. П. Должны были состоять из нескольких старых ″долей″, соответствовавших новому делению на дистрикты. Вызванная к жизни главным образом реформой 1708 г., П. Была посредствующей единицей между губернией и уездом. Правителями П. Называются губернаторы, воеводы, коменданты и вице-губернаторы. Прежние приказные палаты в П. Были переименованы в канцелярии. Ср. Мрочек-Дроздовский, ″Областное управление России XVIII в. До учреждения о губерниях″ (М., 1876)..