Фабричное законодательство (дополнение к статье)

— 30 мая 1903 г. Ф. Инспекция подчинена руководству губернаторов (градоначальников). Назначение на должности инспекторов и представление их к наградам производятся по предварительном сношении с губернатором. Последнему предоставляется. 1) требовать от чинов Ф. Инспекции очередных и срочных докладов по делам инспекции и 2) в экстренных случаях отменять противоречащие закону и интересам общественного порядка распоряжения Ф. Инспекции с доведением о том до сведения мин-ва финансов (ныне мин-ва торговли и промышленности). Функции окружных Ф. Инспекторов ограничены ревизией чинов Ф. Инспекции и предварительной разработкой сведений по промышленной статистике. 7 июля того же года местный горный надзор также подчинен руководству губернаторов.

Законом 10 июня 1903 г. Введен институт старост промышленных заведений. Фабричные, заводские и промысловые управления, с разрешения присутствий по фабричным и горнозаводским делам, имеют право, по предварительном распределении рабочих заведения или промысла на разряды, предоставлять этим разрядам избирать из своей среды кандидатов в старосты (не моложе 25 лет). Из числа избранных по каждому разряду кандидатов управление предприятия утверждает одного старостой данного разряда. На старост возлагается ведение сношений с управлением заведения, а также с органами и учреждениями Ф. Надзора по делам, касающимся исполнения условий найма и быта рабочих на данном предприятии. Избрание старост не лишает отдельных рабочих права непосредственно ходатайствовать по этим делам.

Управление предприятия обязано составить правила о старостах, утверждаемые губернатором по докладу старшего Ф. Инспектора или окружного горного инженера. Старосты могут быть устранены губернатором от исполнения своих обязанностей и до истечения срока, на который они были избраны. Институт старост, долженствовавший сыграть роль германских "рабочих комитетов" (см.), не привился в жизни, так как введение его было предоставлено доброй воле предпринимателей. 2 июня того же года утверждены правила о вознаграждении потерпевших от несчастных случаев рабочих на предприятиях фабрично-заводской и горнозаводской промышленности (см.). Указом 12 декабря 1904 г. Поставлен на очереди вопрос о введении государственного страхования рабочих.

В 1905 г., под влиянием январской забастовки, образована под председательством В. Н. Коковцова комиссия для обсуждения мер по упорядочению быта и положения рабочих на фабриках и заводах. Труды этой комиссии легли в основу временных правил 2 декабря 1905 г. Об отмене ответственности за обыкновенные стачки (см.) и правил 4 марта 1906 г. О профессиональных союзах (см.). Мин-вом торговли и промышленности выработан в 1906 г. Ряд законопроектов о найме рабочих, о продолжительности рабочего дня, о страховании рабочих, о сберегательных кассах, о поощрении строительства дешевых и здоровых жилищ, о промышленной инспекции, об окружных промысловых присутствиях и промысловых судах. 23 ноября 1906 г. Утверждены мин-ром торговли и промышленности правила производства испытаний для определения на должности по Ф.

Инспекции.В Германии законом 30 марта 1903 г. Об охране детского труда воспрещено привлекать к работе, за исключением сельского хозяйства и домашних услуг, чужих детей до 12 и своих детей до 10 лет. Для детей до 13 л. (и школьного возраста) максимальный рабочий день установлен в 3 часа (во время вакаций — 4 часа). Ночная и воскресная их работа воспрещена, равно как и занятия в опасных для здоровья мастерских, на постройках, на публичных театральных представлениях. Во Франции законом 1905 г. Установлен максимальный рабочий день для рудокопов с 1906 г. Не свыше 9 ч., с 1908 г. — 8 1/2 ч., с 1910 г. — не свыше 8 ч. Законом 13 июля 1906 г. Установлен обязательный еженедельный 24-часовой отдых в воскресный или другой день.

В конце 1906 г. Учреждено (по примеру Бельгии и Новой Зеландии) министерство труда и социального обеспечения. В Италии законом 19 июня 1902 г. Воспрещена детям до 12 л. Работа в промышленных предприятиях, в мастерских, по постройке и ремонту путей сообщения, наружные работы на каменоломнях, в копях и штольнях. Подземные работы воспрещены мальчикам до 13 л. (а с 1905 г. — до 14 л.) и женщинам всех возрастов. Дети до 15 л. Вообще не могут быть занимаемы работами, опасными и вредными для здоровья. Мальчикам до 15 лет и женщинам всех возрастов воспрещена ночная работа. Дети в возрасте 10—12 л. Не могут работать свыше 8 ч. В сутки, в возрасте 12—15 л. Свыше 11 ч., женщины от 15 л. — свыше 12 ч. Требуются перерывы при рабочем дне до 8 ч.

Не менее часа, при раб. Дне 8—11 час. — не менее 1 1/2 ч., при раб. Дне более 11 ч. — не менее 2 ч. Продолжительность работ без перерыва должна быть не более 6 ч. Женщины всякого возраста и мальчики до 15 л. Имеют право на отдых раз в неделю в течение 24 час. Подряд. В том же году в составе министерства земледелия, промышленности и торговли учреждены департамент труда (Ufficio del lavoro) и высший совет труда, на подобие французских Office du Travail и Conseil sup é rieur du Travail. В Дании в 1904 г. Установлен праздничный и воскресный отдых для фабрик и крупных мастерских, за некоторыми исключениями. В Испании в том же году установлен воскресный отдых для всех главных отраслей наемного труда. См. Страхование рабочих. Литература.

В. П. Литвинов-Фалинский, "Ф. Законодательство и Ф. Инспекция в России" (изд. 2-е, 1904). M. Лунц, "Рабочий вопрос и Ф. Законодательство в России" ("Русск. Бог.", 1904, IV, V). Его же, "Ф. Законодательство в России" ("Образование", 1906, III, IV). Ф. И. Карпов, "Инспекция труда и охрана рабочих на Западе" (ч. I, 1905). "Обзор иностранных законодательств по регулированию рабочего времени в промышленных предприятиях" (1905). С. Н. Прокопович. "К рабочему вопросу в России" (1905). П. Луи, "Рабочий и государство. Сравнительная история рабочего законодательства Старого и Нового Света", перев. С франц. (1906). А. А. Микулин, "Ф. Инспекция в России. 1882—1906" (Киев, 1906. Указана литература). Его же, "Новый курс и министерские проекты по рабочему законодательству" ("Право", 1906, № 33).

И. X. Озеров, "Политика по рабочему вопросу в России за последние годы" (М., 1906). И. И. Янжул, "Из воспоминаний и переписки Ф. Инспектора первого призыва" (1907). "Свод отчетов Ф. Инспекторов" за 1900—1903 гг. (1902—06). G. Adler, "Arbeiterschutzgesetzgebend" (Elster's "W ö rterbuch der Volkswirtschaft", it., 2-е изд., 1906. Указана литература). E. Mesnard et С. Lenoury, "Commentaire des lois sur la protection du travail industriel" (П., 1904). M. Pournin, "L'inspection du travail" (П., 1904). G. Ewert, "Taschenbuch des Gewerbe- und Arbeiterrechts" (3-е изд. Б., 1905). E. Abraham and A. Davies, "The law relating to factories and workshops" (5-е изд., Лонд., 1905). L. Neppi Modona, "La le g islazione operaia e l'ufficio del lavoro" (Флор., 1986).

G. Abel, "Code industriel belge" (Брюссель, 1905). J. Landmann, "Die Arbeiterschutzgesetzgebung der Schweiz" (Базель, 1904). G. D. Wright, "Labor laws of the United States" (Вашингтон, 1904). Н. Ив—ко.