Шафгаузен кантон Швейцарии

(Schaffhausen) — самый северный кантон в Швейцарии. Расположен в долине Рейна, на правом его берегу. Территория кантона состоит из 3-х отдельных частей, окруженных отчасти владениями великого герцогства Баденского, отчасти землями кантонов Цюриха и Тургау. Пространство 294,2 кв. Км. Множество речек и ручьев, текущих частью с плоскогорья Реят, частью с гор Ранден и впадающих в Рейн. Отрезок Клетгау образует широкую плодородную долину, орошаемую рекой Вутах с ее притоками. Здесь находится знаменитый Рейнский водопад, падающий близ Лауфена с высоты 24 м. Жителей 40 тысяч (почти все немцы. Католиков около 5 тысяч). Пахотные, садовые, луговые и пастбища земли занимают 156,1 кв. Км. Виноградники — 10,6 кв. Км, леса — 114,3 кв.

Км. Возделываются пшеница, полба, ячмень, овес, картофель, пенька. Зернового хлеба снимается больше, чем нужно для прокормления населения. Превосходные вина выделываются около Ш. И в Клетгау. Скота было в 1899 г. 12 тыс. Голов крупного, 7,5 тыс. Мелкого, 12 тыс. Свиней, 1000 лошадей. Славится клетгауская порода свиней. Значительное рыболовство. Обрабатывающая промышленность сосредоточена главным образом в городе Ш. (см.). Высший суд кантона состоит из 5 членов, назначаемых на 4 года Большим советом. В каждом из 6-ти округов кантона имеется окружный суд, в каждой общине — общинный совет и мировой судья. Доходы и расходы достигают 750 тыс. Франков в год. История. Территория Ш., на которой при раскопках, произведенных в последние два десятилетия, найдены в довольно значительном числе пещеры с человеческими костями и предметами домашней утвари, была местом обитания человека уже в палеолитический и неолитический периоды.

От позднейшей эпохи остались свайные постройки. В начале исторического периода она была населена гельветами. При завоевании римлянами вошла в состав Галлии, потом в состав провинции Maxima Sequanorum, а во время переселения народов была завоевана алеманами и совершенно германизирована. В V столетии вошла в состав франкского королевства. Христианство распространилось здесь в VI-VII вв. Деревня Ш. (Scafhusitum) существовала, в качестве рыбачьего поселения, уже во время Карла Великого. При распадении монархии Карла Великого Ш. Остался в пределах герцогства Алемании. В XI в. Scafhusum, сохранивший характер рыбачьего поселка, но приобретший также значение небольшого торгового центра, находился во владении графов Нелленбург.

В 1050 г. Там был основан монастырь Всех Святых, рядом с которым скоро возник женский монастырь Св. Агнесы. Деревня Ш. Перешла во владение первого из этих монастырей, разрослась и в XII в. Была уже имперским городом. В 1330 г. Империя уступила Ш., за 20000 марок, Габсбургам. По конституции 1360 г. Ш. Управлялся Большим советом, избиравшимся наполовину из дворянства, наполовину из бюргеров, и Малым (тесным) советом, избиравшимся из среды Большого с сохранением сословного характера. В 1387 г. Сословный характер советов de jure исчез и все граждане были призваны к их избранию на равных началах. Одной из причин этого переворота была, вероятно, земпахская битва, в которой шаффгаузенцы сражались в рядах австрийцев и вместе с ними потерпели поражение и сильный урон.

В конце XIV в. Город Ш. Достиг значительного процветания. В нем считалось не менее 12000 жителей (приблизительно столько же, сколько в Цюрихе) и он был довольно важным торговым пунктом. В 1415 г. Город с близлежащей территорией откупился от Габсбургов за 30000 дукатов и вновь приобрел положение имперского города. В 1454 г., под влиянием опасения войны с Австрией, он заключил союз на 25 лет со швейцарскими городами, а в 1501 г. Вступил в Швейцарский союз на правах кантона. В 1520-х гг. В нем происходила ожесточенная борьба между католиками и сторонниками реформации. В 1524 г. Аббат монастыря Всех Святых Михаил Эггенсторф присоединился к реформации и уступил монастырь городскому Большому совету, после чего к 1529 г. Реформация окончательно восторжествовала.

В XVI и XVII вв. Город многократно посетила чума, вследствие которой, а также опустошений, причиненных 30-летней войной, в нем осталось не более 1/3 прежнего числа жителей. Это не помешало ему распространить свою власть на более отдаленные окрестности (однако, в пределах нынешнего кантона Ш.), которыми он управлял деспотически, посредством назначаемых им фогтов. Конституция 1689 г. Определила отношение между горожанами и селянами. Участие в избрании Большого и Малого советов было укреплено за бюргерством, которое сделалось замкнутой кастой. В 1798 г., под влиянием французской пропаганды, в Шафгаузене небольшая часть населения, преимущественно селяки, и представители городской радикальной молодежи произвели восстание, которое, однако, кончилось полюбовно — большим торжественным обедом, данным властями вождям восстания.

Через несколько недель Ш. Был включен в состав единой Гельветической республики и потерял свою самостоятельность, но вместе с тем и аристократическую исключительность. В 1799 г. На его территории произошло несколько сражений между австрийцами и французами, во время которых последние сожгли знаменитый большой рейнский мост (деревянный). Акт посредничества 1803 г. Дал Ш. Представительную конституцию, построенную на всеобщем голосовании, и расширил его владения городом Штейн-на-Рейне, к обладанию которым Ш. Стремился уже давно. Вместе с тем Ш. Вновь сделался одним из кантонов Швейцарии. Конституция была принята. Но среди горожан было некоторое недовольство ею. Когда в 1813 г. Войска союзников вступили в Шафгаузен, под их охраной горожане иностранных войск провозгласили новую конституцию 1814 г., являвшуюся в значительной степени возвратом к конституции 1689 г.

Как только народ оправился от бедствий войны, он начал явно выражать недовольство. Произошло несколько восстаний, подавленных при помощи войск Союза. После июльской революции была проведена новая конституция, вновь сделавшая из Ш. Представительную республику, основанную на всеобщем и равном избирательном праве. Присоединение Бадена к германскому таможенному союзу (1836) почти уничтожило торговлю Ш. (преимущественно вывоз сельскохозяйственных, в том числе молочных продуктов, в Баден) и нанесло ему неисчислимый вред. Ввиду этого в Ш. С особенной силой обнаружилось стремление к более тесному сближению со Швейцарией. С 1848 г. Характер жизни Шафгаузена в значительной степени изменяется. Рейнский водопад начинает привлекать массы туристов, которые приносят кантону и в особенности городу Ш.

Значительный доход. Весь склад жизни страны приноровляется к новому источнику существования, не оставляя, впрочем, и прежних (земледелия, скотоводства, рыболовства, молочного дела). Появляются громадные отели, развивается ремесло проводников, изготовление и торговля открытых писем с видами и проч. В 1890-х гг. Стали появляться проекты утилизации силы Рейнского водопада для промышленных целей, но Большой совет нашел, что эта утилизация не может дать кантону столько, сколько дает водопад, привлекая массы туристов, и потому разрешил утилизацию только небольшой части водопада, без ущерба для эстетической его стороны.С середины XIX века город Шафгаузен начал расти и к 1890 г. Число его жителей равнялось уже 12000.

В 1876 г. Была выработана и принята народным голосованием новая конституция, вводившая референдум. Законодательная власть принадлежит Большому совету, избираемому на 4-летний срок всеобщей подачей голосов (возрастной ценз для активного и пассивного права — 20 лет), по 1 депутату на 500 жителей. Большой совет делит свою власть с народом, который имеет. 1) право законодательной инициативы (требование 1000 граждан достаточно для возбуждения вопроса в Большом совете и для обязательной передачи его на референдум). 2) право факультативного референдума для всех законов и изменений конституции, по требованию 1000 граждан. 3) право обязательного референдума финансового для всех постановлений Большого совета, требующих единовременного расхода в 150000 франков или нового ежегодного расхода в 15000 франков.

4) право досрочного отозвания Большого совета, которое совершается референдумом, если того требуют 1000 граждан. Большой совет, кроме законодательной власти, имеет право помилования преступников. Исполнительная власть принадлежит правительственному совету из 5 членов, избираемому всеобщей подачей голосов на 4 года. Его президент избирается не им самим, а Большим советом. Судьи выбираются населением, члены верховного суда — Большим советом. Все чиновники избираются тоже народом. Срок полномочий для всех избираемых чиновников — 4 года, только для учителей и священников (тоже избираемых прихожанами) — 8 лет. В 1895 г. Проведена поправка к конституции, обратившая законодательный референдум из факультативного в обязательный.

Референдум в Ш. Обязателен (с 1876 года) еще в одном смысле. Все граждане обязаны подавать голос.См. Kirchhofer, "Schauffhauserische Jahrbuchen " (Ш., 1819 и сл.). E. Imthum, "Der Kanton Sch., historisch, statistisch, geographisch geschildert" (составляет 12-й том книги "Gemälde der Schweiz", С.-Галлен и Берн, 1840). "Beiträge zur vaterländischen Geschichte, herausg. Von der Historisch-antiquarischen Gesellschaft" (выходят выпусками в Ш. С 1863 г.). Rüeger, "Chronik der Stadt und Landschaft Sсh." (Ш., 1880-92). "Geschichte des Kantons Sсh." (Ш., 1 901. Наиболее полная и современная история). В. В-в..