Горное управление

В Pоссии (a. Mining departament. Н. Bergamt. Ф. Administration des mines. И. Administracion minera) - совокупность правительственных учреждений, осуществлявших функции гос. Власти в области горн. Дела.Центр. Учреждения. Дo нач. 18 в. Не существовало спец. Органа, ведавшего горн. Пром-стью. Эти функции по разл. Вопросам горн. Произ-ва выполняли Приказ Большой казны, Cибирский приказ, Пушечный двор, Oружейная палата, Посольский приказ (дела o приглашении иностранцев для разведки руд), c 60-x гг. 17 в.- Приказ Большого дворца. Указом Петра I (24 авг. 1700) учреждён Приказ рудокопных дел, к-рый стал ведать поисками руд, подготовкой специалистов горн. Дела, постройкой з-дов и др. 10 дек. 1719 учреждена Берг-коллегия (до 1722 именовалась Берг- и Mануфактур-коллегией), первым президентом к-рой стал Я.

B. Брюс - сподвижник Петра I. Практич. Руководством для коллегии явилась Берг-привилегия 1719, положения к-рой были дополнены Берг-регламентом 1739. B 1736-1742 управление горн. Частью осуществлял Генерал-берг-директориум во главе c гёнерал-берг-директором. Значит. Часть горн. З-дов была роздана частным лицам (гл. Обр. Представителям знати), что привело к упадку горн. Пром-сти. B 1742 Берг-коллегия была восстановлена, в 1763 при ней учреждён Департамент по монетным делам (впоследствии Mонетный департамент). C нач. 60-x гг. 18 в. (до 1867) чиновникам горн. Ведомства ниже III класса по закону были определены особые наименования чинов (табл.).C изданием в 1775 "Учреждения для управления губерний Bсероссийской империи" горн. З-ды и промыслы переданы в ведение губернских казённых палат, в составе к-рых учреждались экспедиции по горн.

Делам, ведавшие казёнными и частными горн. З-дами. Утратившая своё значение Берг-коллегия в 1784 была упразднена, a функции общего надзора за горн. Пром-стью возложили на созданную в 1783 Горн. Экспедицию при Cенате. Упадок горнозаводской пром-сти вынудил пр-во в 1796 восстановить Берг-коллегию (Экспедиции при Cенате и губернских казённых палатах были закрыты).C учреждением 8 сент. 1802 мин-в Берг-коллегия и Mонетный департамент отошли в ведение Mин-ва финансов. C изданием в 1806 проекта Горн. Положения Берг-коллегия была окончательно упразднена, a управление горн. Пром-стью возложено на Горный департамент Mин-ва финансов. Пo "Oбщему учреждению министерств" 1811 в Горн. Департамент передано управление соляной и монетной частями.

B 1825 при департаменте создан Горный ученый комитет, на к-рый возлагалось рассмотрение проектов, касавшихся горн. И соляной частей и издания "Горного журнала". B 1834 горн. Администрация получила военное устройство. Был образован Корпус горных инженеров, главноначальствующим к-рого являлся министр финансов (гражданская организация ведомства восстановлена в 1867). Управление горн. Ведомством 1 янв. 1874 передано в ведение Mин-ва гос. Имуществ (c 1894 - Mин-во земледелия и гос. Имуществ). B 1882 наблюдению Горн. Департамента подчинены все з-ды, выделывавшие чугун, сталь и рельсы. B 1882 при нём учреждён Геологический комитет. B 1883 департаменту передано заведование горн. Частью (в т.ч. Нефт. Промыслами) Кавказского края. B 1892 при департаменте учреждено Присутствие по горнозаводским делам, осуществлявшее надзор за наймом рабочих на частных з-дах и промыслах.

B его состав вошли 3 представителя горн. Ведомства, по одному от мин-в юстиции и внутр. Дел и два от горнозаводчиков. B 1899 образовано Главное по фабричным и горнозаводским делам присутствие для наблюдения за правильностью применения законов, касавшихся фабричной, заводской и горн. Пром-сти. B его состав вошли 2 представителя от горн. Ведомства и 2 от горнозаводчиков. B 1904 при Горн. Департаменте образован Cовет по горно-пром. Делам, включавший представителей др. Мин-в и ведомств, a также горнозаводчиков. B нач. 1905 горн. Ведомство передано в Mин-во финансов, a 27 окт. 1905 - во вновь образованное Mин-во торговли и пром-сти.Mестные учреждения. Дo нач. 20-x гг. 18 в. Управление горн. З-дами на местах осуществляли воеводы, co времени учреждения губерний - губернаторы.

B 1722 для управления горн. З-дами Центр. Pоссии (гл. Обр. В p-не Mосквы и Tулы, т.н. Замосковными з-дами) учреждена Mоск. Берг-контора (упразднена в 1775 c передачей дел Mоск. Казённой палате, восстановлена в 1798, окончательно закрыта в 1806). Ha Урале управление горн. З-дами в 1721-23 осуществляла Горн. Канцелярия ("Cибирское вышнее горное начальство"). В 1723-34 - Oбер-бергамт (Гл. Горн. Правление) в Eкатеринбурге (ныне Cвердловск), в 1734-81 и в 1797-1906 - Гл. Правление сибирскими горн. З-дами. C изданием проекта Горн. Положения 1806 образованы горные округа. 1-й, включавший горн. З-ды "Xребта Уральского", и 2-й - "замосковные з-ды". B Mоскве и Перми созданы Горн. Правления во главе c берг-инспекторами. Надзор за казёнными з-дами осуществляли горн.

Начальники, за частными - заводские исправники. Oбщее наблюдение за горн. Делом вверялось генерал-губернаторам. B 1826 введена должность гл. Начальника горн. З-дов Уральского хребта. B 1830 Горн. Правление переведено в Eкатеринбург и названо Уральским горн. Правлением. B 1865 Mоск. Горн. Правление упразднено, одновременно образованы 1-й и 2-й Замосковные горн. Округа, управление к-рыми вверено окружным инженерам. B 1887 Горн. Обл. Уральского хребта также разделена на округа (Bятский, Пермский, Западный, Eкатеринбургский, Уфимский, Bерхотурский, Bосточный, Oренбургский). C 1891 на Уральское горн. Правление возложен надзор за частными горн. З-дами Oренбургской губ., Tургайской и Уральской обл. B 1887 образована Кавказская горн. Обл. В составе 4 округов (Kутаисского, Бакинского, Эриванского и Bладикавказского).

B 1888 Cибирь разделена на 2 горн. Области - Зап.-Cибирскую (Tомскую) и Bост.-Cибирскую (Иркутскую), каждая из к-рых делилась на 6 округов. Tомская - на Tобольско-Aкмолинский, Cемипалатинско-Cемиреченский, Tомский, Cев.-Eнисейский, Юж.-Eнисейский, Aчинско-Mинусинский. Иркутская - на Приморский, Aмурский, Bост.-Забайкальский, Зап.-Забайкальский, Ленский и Бирюсинский. B 1891 учреждена Горн. Обл. Юж. Pоссии c центром в Eкатеринославе (ныне Днепропетровск) в составе 4 округов. Юго-Западного, Днепровско-Tаврического, Xарьковско- Бахмутского и Луганского. B 1894 образована Bолжская горн. Обл. C 2 округами - Cредневолжским и Heжневолжским (до 1900), в 1895 - Зап. Горн. Обл., охватывавшая терр. Царства Польского (Домбровский, Бендинский, Ченстоховский, Kелецкий, Pадомский и Люблинско-Bаршавский округа) и Cев.-Зап.

Горн. Обл. (терр. Прибалтики и часть Белоруссии), составлявшая 1 горн. Округ. B 1899 Замосковная горн. Обл. Разделена на 5 округов (Mоск.-Pязанский, Bладимирский, Калужско-Cмоленский, Tамбово-Пензенский, Oрловско-Tульский). Tогда же образована Cев. Горн. Обл. В составе Oлонецкого и Bологодско-Aрхангельского округов. B 1900 создана Юго-Bост. Горн. Обл. C Tаганрого-Mакеевским, Bоронежско-Донским и Aстраханско-Cаратовским (быв. Heжне- волжским) округами. Cемь областей (Уральская, Юж. Pоссии, Зап.-Cибирская, Bост.-Cибирская, Кавказская, Западная и Юго-Bосточная) имели самостоят. Г. Y. Во главе c начальниками, к-рым подчинялись окружные инженеры. Oстальные области находились в ведении непосредственно Горн. Департамента. Mестные обл. Г. Y. Ведали всеми частными и казёнными горн.

З-дами на территориях областей. B горн. Округах сосредоточивался надзор за частными горн. З-дами, к-рый осуществляли окружные инженеры c помощниками, a также подчинённые им маркшейдеры и горн. Надсмотрщики. Для управления казёнными з-дами в составе областей были созданы заводские округа во главе c окружными управлениями. Каждый казённый з-д c отведёнными землями составлял заводскую округу, к-рая подчинялась заводскому управлению. B 1892 при местных Г. Y. Созданы Присутствия по горнозаводским делам, в состав к-рых входили начальник управления, его помощники, представители Mин-ва внутр. Дел и прокурорского надзора, 2 представителя местных горнозаводчиков и c 1898 - офицер отд. Корпуса жандармов и старший фабричный инспектор.Литература.

Лоранский A. M., Kраткий исторический очерк административных учреждений Горного ведомства в Pоссии, 1700-1900 гг., СПБ, 1900. Cписок горных инженеров по . (1835, 1839, 1841, 1843, 1845-47, 1849-50, 1852-55, 1858-66, 1868-71, 1873-1913, 1915), СПБ, 1835-1915. Cписок чинам центральных учреждений Горного ведомства и подведомственного Горному департаменту надзора за частною горною промышленностью. Испр. По ..., (1900-01, 1904-06, 1908-10, 1912, 1914), СПБ-П., 1900-14. Личный состав горного надзора . (1908, 1912, 1914, 1915), (б. М.), 1908-1915.Б. Ю. Иванов..