Концепция Национальной Безопасности Российской Федерации

- политический документ, отражающий совокупность официально принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера с учетом имеющихся ресурсов и возможностей. К.н.б. РФ - это не только политический, но и юридический документ. Она утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24). Структурно К.н.б. РФ состоит из преамбулы и четырех разделов. "Россия в мировом сообществе", "Национальные интересы России", "Угрозы национальной безопасности Российской Федерации", "Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации".

К.н.б. РФ закрепляет систему национальных интересов России, которая представлена совокупностью основных интересов личности, общества и государства. К.н.б. РФ определяет, что. А) на современном этапе интересы личности состоят в реальном обеспечении конституционных прав и свобод, личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном, интеллектуальном развитии. Б) интересы общества включают в себя упрочение демократии, достижение и поддержание общественного согласия, повышение созидательной активности населения и духовное возрождение России. В) интересы государства состоят в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в установлении политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном исполнении законов и поддержании правопорядка, в развитии международного сотрудничества на основе партнерства.

В обеспечении национальной безопасности РФ принимают участие все органы государственной власти. 1) Президент РФ в пределах своих конституционных полномочий руководит органами и силами обеспечения национальной безопасности и в этих целях санкционирует действия по обеспечению национальной безопасности в различных сферах. Формирует, реорганизует и упраздняет подчиненные органы и силы обеспечения национальной безопасности. Выступает с посланиями, обращениями и директивами по проблемам национальной безопасности. 2) палаты Федерального Собрания РФ с учетом К.н.б. РФ формируют законодательную базу в этой сфере. 3) Правительство РФ обеспечивает выполнение целевых федеральных программ, планов и директив в области обеспечения национальной безопасности.

Осуществляет меры по обеспечению финансовыми и материальными ресурсами сил, средств и органов национальной безопасности РФ. 4) Совет Безопасности РФ на основе рассмотрения стратегических проблем внутренней, внешней и военной политики РФ разрабатывает рекомендации и предложения по осуществлению стратегии и текущей политики обеспечения национальной безопасности. Координирует деятельность системы обеспечения национальной безопасности РФ по разработке стратегии в области внешней, внутренней и военной политики, военно-технического сотрудничества и информационной безопасности. Контролирует реализацию федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ стратегии и текущей политики в этих областях.

Совет Безопасности РФ ответствен перед Президентом РФ за своевременное выявление угроз национальной безопасности РФ, за подготовку оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций и разработку основных направлений стратегии обеспечения национальной безопасности РФ. В случае возникновения непосредственной угрозы национальной безопасности РФ Совет Безопасности вырабатывает необходимые предложения для принятия соответствующих решений. 5) на федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ возлагаются обязанности выполнения решений Президента РФ, Правительства РФ, Совета Безопасности РФ, федеральных программ, планов и директив в области обеспечения национальной безопасности.

(В.Ч.).