Татарстан (республика Татарстан)

- согласно Конституции Т. От 6 ноября 1992 г. (с изменениями и дополнениями от 30 марта 1995 г.), суверенное демократическое государство, выражающее волю и интересы всего многонационального народа республики (ст. 1). Т. Состоит в Российской Федерации. Правда, в Конституции Т. Используются формулировки, подчеркивающие его самостоятельность. Так, по стЛ, государственный суверенитет есть неотъемлемое качественное состояние Т. По ст. 61, Т. - суверенное государство, субъект международного права, ассоциированный с Российской Федерацией - Россией на основе Договора о взаимном делегировании полномочий и предметов ведения, а согласно ст. 59, Т. Самостоятельно определяет свой государственно-правовой статус (хотя в федеративном государстве статус субъекта определяется прежде всего Конституцией Федерации, а уж затем - основным законом субъекта, о чем сказано и в ст.

66 Конституции РФ). Государственные языки - татарский и русский. Столица - г. Казань. Исходя из принципа самостоятельности, Т. В своей Конституции специфически регулирует некоторые экономические и социальные отношения. Например, в ней устанавливается, что хозяйственная деятельность в Т. Осуществляется на основе частной, государственной (в том числе - республиканской и коммунальной) собственности, собственности местного самоуправления и собственности общественных объединений (ст. 11). Правовой режим имущества, являющегося собственностью других государств, юридических, физических лиц, а также международных организаций, определяется законами и международными договорами Т. (ст. 14). Надо полагать, что при такой формулировке и Российская Федерация попадает в разряд "других" государств.

Государственный Совет (ГС) Т., местные Советы народных депутатов - районные, городские (городов республиканского подчинения) и районные в городах - составляют единую систему представительных органов государственной власти Т. (ст. 64 Конституции). Срок полномочий всех Советов - о лет. ГС - парламент Т. - является высшим представительным, законодательным и контрольным органом государственной власти Т. Он состоит из 130 депутатов, избираемых по административно-территориальным и территориальным избирательным округам. Депутаты "первой группы" работают в ГС, как правило, без отрыва от производственной или служебной деятельности. Депутаты "второй группы" работают в ГС, как правило, на постоянной основе. К ведению ГС Т.

Относится. Принятие Конституции Т. И внесение в нее изменений. Принятие законов Т. И внесение в них изменений. Толкование законов. Определение внутренней и внешней политики Т. Установление порядка организации и деятельности республиканских и местных органов государственной власти и управления, основ местного самоуправления, определение основ взаимоотношений государственных органов и общественных объединений. Решение вопросов административно-территориального устройства Т. Утверждение важнейших республиканских программ экономического и социального развития. Утверждение государственного бюджета, государственных внебюджетных и валютных фондов. Утверждение отчетов об их выполнении. Установление налогов и иных доходов, поступающих в бюджет Т.

Утверждение по представлению Президента Т. Кандидатуры премьер-министра. Согласование предложений Президента Т. О составе Кабинета Министров (КМ). Образование и упразднение министерств и государственных комитетов Т. Решение вопроса о доверии КМ и его членам по предложению Президента Т., а также по собственной инициативе. Избрание председателя Национального банка Т. Избрание Конституционного Суда Т. Избрание судей всех иных судов Т. Назначение Прокурора Т., Председателя Следственного комитета Т. Принятие решений об амнистии лиц. Осужденных судами общей юрисдикции Т. Руководство деятельностью местных Советов народных депутатов, отмена незаконных решений районных, городских (городов республиканского подчинения) Советов.

Принятие решений о проведении республиканского референдума. Назначение выборов депутатов Т. И местных Советов. Утверждение введения чрезвычайного положения. Ратификация и денонсация международных договоров Т. И др. Главой государства в Т. Является Президент. Им может быть избран сроком на 5 лет и не более чем на два срока подряд гражданин Т. Не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий на территории Т. Не менее 10 лет и владеющий государственными языками Т. Одновременно с Президентом Т. Избирается и вице-президент. Президент Т. Выступает гарантом прав и свобод личности в Т., суверенитета республики, соблюдения Конституции и законов, а также международных договоров Т., обеспечивает законность и правопорядок на территории Т.

Возглавляет систему органов государственного управления Т. И обеспечивает их взаимодействие с ГС Т. Обладает правом законодательной инициативы в ГС, подписывает законы Т., обладает правом отлагательного вето. Направляет деятельность местных администраций, назначает и освобождает от должности по согласованию с соответствующими Советами глав администраций районов и городов республиканского подчинения, ежегодно представляет ГС проект консолидированного бюджета Т., доклады о внутреннем и внешнем положении республики. О важных вопросах в жизни республики. Вправе участвовать в работе ГС и его Президиума. Представляет на утверждение ГС кандидатуру премьер-министра Т., по согласованию с ГС формирует КМ, вносит изменения в его состав, освобождает от должности премьер-министра и членов КМ.

Представляет ГС предложения об образовании и упразднении министерств и государственных комитетов Т. Представляет ГС кандидатуру председателя Национального банка Т. Представляет ГС половину состава Конституционного Суда Т., половину состава Центральной избирательной комиссии Т. И ее Председателя. Кандидатуры Прокурора Т. И Председателя Следственного комитета Т. Представляет Т. В международных отношениях. Вправе отменять незаконные акты КМ, глав администраций районов и городов республиканского подчинения. Осуществляет помилование лиц, осужденных судами Т. Вводит чрезвычайное положение в Т. И в отдельных его местностях с одновременным внесением принятого решения на утверждение ГС. В случае непринятия ГС такого решения принимает решение о проведении республиканского референдума и др.

Кабинет Министров Т. - Правительство Т. - является исполнительным и распорядительным органом государственной власти Т. И подчиняется Президенту Т. (ст. 116 Конституции Т.). КМ ответствен перед Президентом и ГС Т. Вновь образованный КМ представляет на рассмотрение ГС программу предстоящей деятельности на срок своих полномочий. Не реже одного раза в год КМ отчитывается о своей работе перед ГС. Кроме того, ГС может выразить недоверие КМ, что влечет его отставку. КМ, исходя из норм Конституции, - прежде всего орган руководства экономической и социальной жизнью республики. Представительными органами государственной власти в районах, городах республиканского подчинения, районах в городах являются соответствующие (местные) Советы народных депутатов, а функции управления на этих уровнях выполняет местная администрация.

Она подотчетна соответствующему местному Совету и вышестоящим исполнительным и распорядительным органам. Глава местной администрации района, города республиканского подчинения либо назначается Президентом Т. С согласия соответствующего Совета, либо избирается населением, а глава местной администрации района в городе - главой вышестоящей местной администрации с согласия соответствующего Совета. Местное самоуправление осуществляется в Т. В городских и сельских поселениях, на других территориях и обеспечивает в соответствии с законом самостоятельное решение населением вопросов местного значения с учетом местных особенностей и традиций. Судебная власть в Т. Осуществляется Конституционным Судом (КС), судами общей юрисдикции (Верховный Суд, районные и городские суды) и Высшим Арбитражным Судом.

КС рассматривает дела о конституционности законов Т., нормативных постановлений ГС, нормативных актов Президента и КМ, международных договоров Т., споры о компетенции между органами государственной власти. По обращениям и по своей инициативе, КС дает заключения о соответствии Конституции Т. Действий и решений Президента Т. (С. А.).