Экологическое Право

Отрасль права, регулирующая отношения по рациональному использованию и охране природных ресурсов.Субъектами Э.п. (участниками эко-логических правоотношений) являютсяграждане, юридические лица, муниципальные образования, а также государство.Предметом Э.п. Как самостоятельной отрасли права выступают экологические (природоохранительные) общественные отношения. Данный вид волевых общественных отношений может складываться в сфере сохранения, улучшения, воспроизводства, использования ресурсов, либо в сфере управления окружающей природной средой (ОПС). В их число входят отношения. В сфере создания и функционирования особо охраняемых природных территорий:по обеспечению экологической безопасности. В сфере применения юридической ответственности за экологические правонарушения.'Объектами экологических общественных отношений выступают.

Естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы, земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная древесно-кустарниковая растительность, дикий животный мир, находящийся в состоянии естественной свободы, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты, а также такие особо охраняемые природные объекты, как государственные природные заповедники,национальные парки, природные парки, ботанические сады и дендрарии, государственные природные заказники.памятники природы, лечебно-оздоровительные местности и курорты, а равно находящиеся под угрозой исчезновения виды животных и растений и места их обитания.В Э.п. Преобладает императивный (повелительный) метод, отражающий активную роль государства в регулировании природопользования и обеспечении охраны природной среды.Система отрасли Э.п.

Представлена тремя частями. Общей, особенной и специальной. Общая часть Э.п. Состоит из следующих правовых институтов:а) общие положения Э.п.:б) государственное управление охраной ОПС и природопользованием;в) право граждан на здоровую, благоприятную ОПС:г) экономико-правовой механизм охраны ОПС;д) нормирование качества ОПС:е) правовые основы информационного обеспечения;ж) право природопользования;з) юридическая ответственность за экологические правонарушения.Особенная часть Э.п. Объединяет следующие правовые институты:а) правовое регулирование использования и охраны земель:б) правовое регулирование использования и охраны недр;в) правовое регулирование использования и охраны вод;г) правовая охрана атмосферного воздуха и озонового .слоя;д) правовое регулирование охраны лесов и древесно-кустарниковой растительности;е) правовое регулирование охраны и использования животного мира;ж) правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов;з) правовое регулирование обращения с радиоактивными и опасными веществами и твердыми отходами;и) правовой режим экологически неблагоприятных территорий.Специальная часть включает:а) Э.п.

И управление в зарубежных странах;б) международно-правовую охрану ОПС.Конституция РФ в ст. 9 содержит принцип разнообразия форм собственности на природные ресурсы, а также принцип рационального использования и охраны природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Статья 36 закрепляет принцип ненанесения ущерба ОПС, ненарушения прав и законных интересов иных лиц при владении, пользовании и распоряжении природными ресурсами. Статьи 41-42 провозглашают принцип права граждан на экологически благоприятную природную среду.Самостоятельность Э.п. Как отрасли права подтверждается и наличием особой системы нормативно-правовых актов (источников), регулирующих экологические (природоохранительные) отношения.Особую роль среди специальных систематизированных законодательных актов как источников Э.п.

Играет Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды". В нем закреплены такие отраслевые принципы, как. Приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества. Неуклонное соблюдение требований природоохранительного законодательства, неотвратимость ответственности за экологические правонарушения;гласность в работе и тесная связь с общественными организациями и населением в решении природоохранительных задач. Международное сотрудничество в охране ОПС.В этом законе впервые закреплены нормы, регулирующие экономический механизм охраны ОПС, нормирование качества ОПС.

Понятия зоны чрезвычайной экологической ситуации и зоны экологического бедствия и определен порядок объявления их таковыми.Многочисленные законы и подзаконные нормативно-правовые акты, регулирующие экологические отношения, принимаются на уровне субъектов РФ (законы об охране ОПС. Земельные кодексы, кодексы о недрах и т.д.). Определенную роль в регулировании природоохра--нительных отношений играют акты местных органов самоуправления (перспективные программы развития муниципальных образований, программы использования и охраны земель и т.п.).Признание Э.п. В качестве самостоятельной отрасли права берет начало с середины 70-х гг., когда во многих вузах страны стал преподаваться учебный курс "Природоохранительное право"(правовая охрана природы), который с 90-х гг.

Именуется "Экологическое право". Э.п. Как учебная дисциплина по существу представляет собой совокупность приро-доресурсовых отраслей (земельного, горного. Водного,лесного права, законодательства об охране животного мира), поскольку изучает вопросы правового режима использования и охраны земель, недр, вод, лесов и иных природных ресурсов.Эколого-правовая наука уходит своими корнями в становление и развитие земельного, горного, лесного, водного законодательства, законодательства о заповедниках. У истоков развития этой науки стояли такие видные ученые-юристы, как Аксененок Г.А. Ерофеев Б.В., Казанцев Д.Н., Колбасов О.С., Панкратов И.Ф., Петров В.В. Научную эстафету у них приняли Адиханов Ф.И., Брин-чук М.М., Голиниченков А.К.

И др.Гусев Р.К..