Евреи (дополнение к статье)

— Правовые ограничения, тесно сковавшие экономическую и культурную жизнь русского еврейства, достигли за последнее десятилетие еще большего развития. К ограничительным законодательным нормам прибавились многочисленные неблагоприятные для евреев толкования сената. Только в последнее время состоялись частичные облегчения запретов закона и принята была система постепенности в разрешении еврейского вопроса. I) В отношении права жительства евреев, распространяющегося лишь на черту постоянной еврейской оседлости, с незначительными исключениями, последовали следующие изменения и поправки. 1) установлены льготные правила о порядке выселения в черту еврейской оседлости евреев, неправильно проживающих вне черты, а именно установлены сроки выселения, предоставлено губернаторам ходатайствовать перед министерством об оставлении евреев в местах их временного поселения до рассмотрения в законодательном порядке общего вопроса о евреях, предписано не прибегать к принудительной высылке бессемейных и одиноких лиц, имеющих 70 и более лет от роду (собр.

Узак. 20 ноября 1893 г. № 177). 2) г. Ялта исключен из числа местностей, назначенных для постоянной оседлости евреев (собр. Узак. 23 июля 1893 г., № 108). 3) дети нижних чинов евреев, отбывших военную службу по рекрутскому уставу и приписавшихся затем к мещанским обществам вне черты оседлости, сохраняют потомственно приобретенное их родителями право на повсеместное жительство в России независимо от рода их занятий, если они были приписаны к обществам вне черты их отцами-солдатами (Выс. Утв. Мнение гос. Совета 3 июня 1894 г.). 4) правила о видах на жительство в отношении евреев установлены следующие (Выс. Утв. 3 июня 1894 г., Св. Зак. Т. XIV, изд. 1895 г.). В видах на жительство евреев означаются их приметы (независимо от того, грамотны ли владельцы видов или нет) и отмечается, что виды эти действительны лишь в местностях, где евреям жить дозволено.

5) действию общих узаконений о временном пребывании евреев вне черты их оседлости подчинены на время кратковременного отпуска и нижние чины из Е., не пользующихся правом повсеместного жительства (собр. Узак. 16 июля 1896 г., № 86). 6) тем Е., выселение коих в черту оседлости было приостановлено согласно Выс. Повел. 21 июля 1893 г., предоставлено выбирать торговые документы сообразно их торгово-промышленной деятельности по месту их нынешнего жительства (собр. Узак. 12 июля 1894 г., № 113). 7) в добавление к законам 28 марта 1891 г. И 15 октября 1892 г., воспрещающим проживание в Москве и Московской губ. Евреям-ремесленникам и отставным нижним чинам, было воспрещено проживать там Е., изучающим фармацию, фельдшерское и повивальное искусство (собр.

Узак. 25 ноября 1897 г., № 122). 8) приостановлено, впредь до разрешения общего вопроса о Е., выселение понудительными мерами из городов и местечек пограничной 50-верстной полосы Е., водворившихся в них вопреки 18 ст. Устава о паспортах (Выс. Повел. 21 июня 1895 г.). 9) от поступающих в зубоврачебные школы постановлено требовать предъявления вида о праве жительства в данной местности (собр. Узак. 1891 г., № 68). 10) ограничено понятие ремесленной промышленности в отношении ремесленников-Е., коим предоставлено право жительства вне черты оседлости, одними лишь ремесленниками в тесном смысле этого слова. Сюда, следовательно, не могут быть отнесены те Е., которые не записаны в ремесленные цехи (Выс. Утв. 5 июня 1900 г. Мн.

Гос. Сов.). 11) в отношении 50-верстной полосы установлено, в изменение и дополнение ст. 781 зак. О сост., что в западных пограничных губерниях и в Бессарабской губернии на 50-верстном от границы пространстве Е. Подчиняются всем узаконениям о Е. В черте оседлости. Поэтому отменяется ст. 2 прил. К ст. 68 уст. О паспортах, разрешавшая жительство в 50-верстной полосе только приписавшимся к местным обществам до 27 октября 1858 г. 12) пополнен список расположенных в черте оседлости поселений, в коих может быть допущено свободное жительство Е. (Выс. Утв. Полож. Ком. Мин. 10 мая и 9 дек. 1903 г.). 13) одновременно с последним узаконением, несколько расширяющим право жительства Е., издано было постановление о временном воспрещении совершения от имени и в пользу Е.

В губерниях, не входящих в черту общей еврейской оседлости, всякого рода крепостных актов (собр. Узак. 21 мая 1903 г., № 50). II) В отношении прав евреев по государственной, общественной и военной службе. 1) уставы некоторых бирж и кредитных обществ (Рыбинской биржи, Минского городского кредитного общества и др.) дополнены в том смысле, что число членов биржевого комитета из нехристиан не должно превышать одной трети общего числа членов, а председатель комитета должен быть из христиан (собрание узак. 30 ноября 1893 г., № 182, и 28 марта 1900 г., № 34). 2) ограничены права Е. По занятию должностей директоров городских общественных банков и товарищей директора там, где введено городовое положение 1892 г. (мн. Гос.

Сов. 20 дек. 1899 г.). III) В отношении торгово-промышленных прав. 1) Е. Стеснены в праве приобретения и эксплуатации нефтеносных земель, а именно, требуется каждый раз особое разрешение министерства. Такой порядок распространен на губернии Тифлисскую, Кутаисскую, Бакинскую и Елисаветпольскую, области Терскую и Кубанскую (собр. Узак. 15 янв. 1893 г., № 7). 2) отдача казенных земель в Сибири в залог или передача их в пожизненное владение инородцам воспрещена (собр. Узак. 20 июля 1901 г., № 71), IV) В отношении образования. 1) процентное ограничение приема Е. В учебные заведения распространено на коммерческие училища (собр. Узак. 28 февраля 1895 г., № 3 5. 24 декабря 1896 г., № 141 и др.). 2) установлены правила надзора за деятельностью меламедов и содержимых ими школ.

Е., занимающиеся обучением еврейских детей закону их веры, обязаны иметь на такое занятие особое свидетельство, выдаваемое директором или инспектором народных училищ на один год. Свидетельство выдается по удостоверении в благонадежности просителя. Наблюдение за тем, чтобы меламеды имели установленные свидетельства, возлагается на учебное и гражданское начальство. Министрам народного просвещения и внутренних дел предоставлено ближайшее определение надзора за меламедами (собр. Узак. 20 апреля 1893 г., № 54). 3) не упомянуто об обычном ограничении приема Е. В учебные заведения при издании правил о приеме в технические и ремесленные учебные мастерские и курсы (собр. Узак. 7 мая 1902 г., № 45). V) В отношении устройства духовных дел Е.

Установлено, что выбор раввинов и их помощников производится через уполномоченных, избираемых молитвенными обществами. Уполномоченные должны удовлетворять целому ряду требований (подданству, возрасту, несудимости и проч.). Число уполномоченных определяется в зависимости от количества членов данного молитвенного общества (собр. Узак. 31 июля 1901 г., № 76). VI) По закону 24 февраля 1897 г. E., калмыкам и киргизам, принявшим христианскую веру и поселяющимся среди христиан, может быть выдано пособие из казны, по усмотрению губернского или областного начальства (собран. Узак. 11 апреля 1897 г., № 36). При новом издании устава о промышленности выражения "мастера-евреи" и "ученики из евреев" заменены выражениями. "мастера-нехристиане" и "ученики из нехристиан" (собран.

Узак. 5 марта 1896 г., № 25)..