Социальное Обеспечение

Государственная система материального обеспечения и обслуживания граждан РФ в старости, при полной или частичной потере трудоспособности, потере кормильца, в случае болезни, а также семей, в которых есть дети.Право на С.о. Закреплено в Конституции РФ, ст. 7 которой провозгласила, что РФ является социальным государством. В развитие этого положения ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому С.о. По возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Законом также устанавливаются государственные пенсии и социальные пособия. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм С.о. И благотворительность. Закрепленные в Конституции РФ гарантии С.о.

Соответствуют положениям основных международно-правовых актов. Всеобщей декларации прав человека. Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Конвенции о правах ребенка.С.о. Осуществляется в различных организационно-правовых формах, основной из которых является государственное социальное страхование. С.о. Может также производиться за счет прямых ассигнований из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.Основными видами С.о. В РФ являются. Обеспечение граждан РФ различными видами пособий по временной нетрудоспособности (в случае болезни или увечья, ухода за больным членом семьи, санаторно-курортного лечения и др.), а также женщин пособиями по беременности и родам. Государственное пенсионное обеспечение.

Содержание и обслуживание пожилых и нетрудоспособных граждан в специально созданных для них домах-интернатах. Обеспечение инвалидов протезно-ортопедическими изделиями и средствами передвижения (колясками, автомобилями). Содержание и воспитание детей в детских домах, интернатах и других учреждениях. Социальная и трудовая реабилитация инвалидов. Са-наторно-курортное и лекарственное обеспечение населения;социальное обслуживание на дому и др.В настоящее время принципами С.о. Являются:а) всеобщность:б) доступность;в)всесторонность и многообразие видов, в размерах, соответствующих сложившемуся уровню экономики;г) осуществление С.о. За счет специальных фондов.Функции по С.о. Выполняют различные государственные органы, министерства, ведомства, отдельные учреждения и организации.

Государственные органы С.о. Выплачивают пенсии и пособия, в их ведении находятся различные учреждения С.о. (дома-интернаты, учебные заведения для инвалидов, медико-социальные экспертные комиссии, службы социальной помощи и др.), протезная промышленность. Отдельные функции по С.о. Выполняют. Специальные министерства (ведомства) и их органы, организации и учреждения на местах по профессиональному обучению и трудоустройству инвалидов, созданию для них специальных рабочих мест. Органы здравоохранения и просвещения по содержанию и воспитанию детей и т.д. Профсоюзы как представительные органы работников также обладают определенными функциями в сфере С.о. (право на участие в формировании социальных программ, направленных на создание условий, обес-печивающихдостойную жизнь и свободное развитие человека.

Право на участие в разработке мер по социальной защите работников,определении основных критериев жизненного уровня,размеров индексации заработной платы, пенсий, пособий. Стипендий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен. Осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере социальной защиты работников) и некоторыми другими (ФЗ РФ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности") (см. Также Пенсия по старости. Пенсия по инвалидности, Пенсия по случаю потери кормильца).В зарубежных странах С.о., как правило, представлено тремя системами:социальным страхованием, государственным вспомоществованием и системой "универсального" обеспечения. Социальное страхование как наиболее распространенная система С.о.

Состоит в удержании (обязательном) страховых взносов из заработной.платы наемных работников и в предоставлении права на пенсию и пособие независимо от материального положения семьи застрахованного при наличии необходимого страхового стажа, возраста и некоторых других условий. Государственное вспомоществование выплачивается из средств государственного бюджета и только работникам, лишившимся заработка из-за нетрудоспособности или безработицы и не имеющим средств к существованию."Универсальная" система, в основном в сфере пенсионного обеспечения. Функционирует в Скандинавских странах (Норвегия, Исландия), а также в Канаде и Финляндии. Право на пенсию имеют все граждане, достигшие пенсионного возраста, ставшие инвалидами или потерявшие кормильца.

В Швеции эта система существует в несколько-модифицированном виде, так как граждане получают пенсию как минимум из трех разных источников (национальная базовая пенсия,которая предоставляется по признаку проживания в данной стране. Национальная дополнительная пенсия и договорная трудовая пенсия, основанные на принципе компенсации за утрату дохода). Возраст выхода на пенсию составляет 65 лет и одинаков для мужчин и женщин. Применяется метод поэтапного выхода на пенсию, т.е. Постепенного перехода работников в возрасте 60-64 лет от полной занятости к прекращению трудовой деятельности. Взносы на подавляющее число видов социального страхования, в том числе и на национальные пенсии,выплачиваются работодателем.

Тарифы взносов для различных видов пенсий рассчитываются отдельно.Лит. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. Экспертное бюро, 1997. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1996. Социальное обеспечение в зарубежных странах. М. 1989. Sta1berg A-С. Pension reform in Sweden. Scand. J. Soc. Welfare, 1995.Щербаков'И''.И..