Заготовление

(воен.) — приобретение для казны нужных ей предметов. Военные законы (Св. В. П. 1869 г., кн. XVIII, разд. I) различают заготовления постоянные, единовременные и случайные. Для постоянных заготовлений представляются ежегодные планы. Для единовременных и случайных З. Планы представляются только тогда, когда З. Может быть отложено до утверждения плана, или при особой важности З. Планы составляются, отдельно по каждому роду З., в военно-окружных управлениях, которые представляют их через военно-окружные советы в военное министерство. Главные управления военного министерства сводят планы военно-окружных управлений в общие по каждому роду заготовления планы, вносимые на утверждение Военного совета. Планы должны показывать. А) предметы, подлежащие З., и количество их.

Б) цены З. В) способы З. Г) место и время З. И д) условия З. Сверх цен, показываемых в плане, начальники главных управлений представляют в Военный совет так называемые "секретные" цены — т. Е. Те цены, по которым они считают возможным утвердить предстоящее заготовление. Способов З. По военным законам (ст. 10, кн. XVIII) четыре. 1) подряд с торгов. 2) коммерческое З. 3) комиссионерское З. И 4) наличные покупки и заказы на срок. Нормальным способом З. Считается подряд с торгов. Наличные покупки и заказы на срок допускаются только в случаях, именно законом указанных, а коммерческое или комиссионерское З. — при неуспешности торгов или когда по обстоятельствам дела признано будет полезным обратиться к этим способам. О существе подрядного способа см.

Подряд. При способах коммерческом и комиссионерском З. Возлагается на чиновников. Как коммерческие заготовители, так и комиссионеры избираются из "чиновников опытных и благонадежных, которые не подвергались служебным взысканиям, внесенным в послужной список, и не причастны к следственным и уголовным делам". При самом заготовлении коммерческий и комиссионерский заготовители действуют на совершенно различных началах. Первый исполняет операцию по ценам, заранее определенным. Выбор средств исполнения операции всецело предоставляется его усмотрению. После сдачи предметов или работ он представляет только общий счет по назначенным ему ценам и более никакому учету не подвергается. Второй, напротив, производит операцию по ценам, заранее не определенным.

Ему назначаются лишь предельные цены. Из сбережения он имеет право только на награду в размере 10%. Начальство должно иметь за ним постоянный надзор, дабы соображать о выгодности или невыгодности З. По окончании операции он представляет подробный отчет и несет ответственность за нецелесообразные распоряжения. Таким образом, коммерческий заготовитель приближается к типу подрядчика. Он освобождается только от представления залогов и от заключения контракта с неустойкой, а потому З. Не может быть на него возлагаемо иначе, как по добровольному его на то согласию. Комиссионер есть чиновник, исполняющий служебное поручение и действующий на основании инструкций и под контролем начальства, почему для поручения ему З.

Согласия его закон не требует.К.-К..