Магистрат в новейшее время

В Германии так наз. Совокупность городских учреждений. В Англии именем М. Означаются, главным образом, мировые судьи и высшие полицейские чиновники в городах. Во Франции от лат. Magistratus образовался термин "магистратура" (см.). В России Петр Вел. Назвал М. Городские учреждения, введенные им по образцу западноевропейских (см. Городовые магистраты). В настоящее время М. Называются городские учреждения в губерниях Царства Польского, введенные под именем "муниципальных учреждений" для Варшавы в 1816 г., в других городах Царства — в 1818 г. Во главе их стоял президент или бурмистр. Члены назывались радными (ратманы) или лавниками. В делах административных и полицейских, где требовалось простое исполнение, решал лично президент или бурмистр.

По делам о пользах и нуждах города и по раскладке общественных повинностей он должен был совещаться с радными и лавниками. Последние могли доносить местной власти о противозаконных или нецелесообразных действиях президента или бурмистра, причем высшие инстанции могли приостановить или изменить его решения. В 1842 г. Муниципальные учреждения Царства Польского переименованы были в М. В 1861 г. Городское управление получило значительную долю самостоятельности. Введены были городские советы из выборных гласных для заведования городским хозяйством, а исполнительными их органами являлись магистраты, сохранившие свою прежнюю полицейскую (за исключением Варшавы) и судебную власть. События 1863 г. Побудили правительство вернуться к организации 1818 г.

И до крайности сузить сферу самостоятельных действий М. Во главе М. В Варшаве, губернских и больших уездных городах стоят президенты, а в малых уездных и безуездных — бургомистры. Члены М. В больших городах назывались советниками, а в малых — лавниками. Президенты и бургомистры, равно как советники и лавники, занимают свои должности по назначению правительства. До 1876 г. При М. Находились суды для разбора мелких дел, подчиненные президентам и бургомистрам, а до 1866 г. Президентам и бургомистрам во всех городах, кроме Варшавы, принадлежала и полицейская власть. В небольших городах на бургомистрах до сих пор лежат полицейские функции и сфера полицейской деятельности М. Не отграничена вполне точно от сферы деятельности уездной полиции, а фактически зависит от усмотрения губернатора.

Устройство хозяйственного управления Варшавы определено специальным законом 22 июня 1870 г., в силу которого некоторые части городского управления (напр. Вся врачебная часть) совершенно изъяты из ведения М. И поручены непосредственному заведованию обер-полицеймейстера, для других же образованы при М. Специальные органы. A) городская торговая служба в составе двух торговых смотрителей и 8 базарных старост, для наблюдения за торговлей съестными припасами и для ограждения торгующих от притеснений. B) город. Хозяйственная служба в составе трех комиссаров городской казны и 30 городских служителей, для исполнения распоряжений М. По взысканию податей и других сборов, по охранению город. Имуществ и т. П. Рассмотрение общей росписи доходов и расходов г.

Варшавы возложено на особый комитет, состоящий, под председательством лица, назначенного варшавским генерал-губернатором, из варшавского губернатора, обер-полицеймейстера, президента города, управляющих варшавскими палатами казенной и контрольной, членов от ведомств путей сообщения и жандармского и из 3-4 обывателей города по назначению генерал-губернатора. Роспись с замечаниями генер.-губернатора препровождается в министерство внутренних дел для утверждения в установленном порядке. В других городах Царства Польского для распределения городских сборов и вообще для разработки более важных вопросов городского управления учреждаются при М. Комиссии, состоящие из должностных лиц и домовладельцев. Главные недостатки системы городского управления, действующей в Царстве Польском, заключаются в крайне бюрократическом характере ее, в массе канцелярских формальностей, которыми обставлено всякое действие М., и в полном безвластии их.

Без утверждения административной власти постановления М. Не могут быть приведены в исполнение. Успешное ведение хозяйства в городах Царства Польского тормозится еще и тем, что начиная с 1818 г. По вопросам городского управления накопилось множество разновременных распоряжений, иногда противоречащих друг другу, но одинаково имеющих законную силу. Правительство неоднократно выдвигало на очередь вопрос о городской реформе в Царстве Польском. О магистратах в городах магдебургского права прежней Польши, Литвы и Малороссия — см. Право магдебургское.А. Я..