Магистрат у римлян

(magistratus) — y римлян название государственной должности, равно как и лица, ее замещавшего. Власть М. Мало ограничивалась законом. В течение срока службы он был несменяем. Призвание М. К суду возможно было лишь в исключительных случаях. По отношению к народу он не был, находясь у власти, слугой (minister), но как бы "господин" или "высший" (magister, magistratus). Гарантией против злоупотреблений М. Являлись. 1) после окончания срока должности — отчет перед народом во всех нарушениях закона и упущениях, от которых государство могло бы потерпеть ущерб, 2) право вмешательства одного магистрата в действия другого (intercessio paris potestatis), 3) сила общественных обычаев. Закон определял размер денежных штрафов, налагаемых магистратом, и допускал provocatio ad populum (см.) в случае вопиющей несправедливости.

М. Избирались народом (см. Комиции). Кандидат в М. Должен был лично являться перед комициями, пользоваться всеми гражданскими правами и иметь известный возраст. Относительно последнего закон Л. Виллия (180 г. До Р. Хр.) давал ряд постановлений, в точности нам не известных. Позже сенат получил право разрешать кандидатуру и до достижения законного возраста. Должности замещались в известном порядке [Обыкновенный порядок был. Квестор — трибун плебса (необязательно) — курульный эдил — претор — консул — цензор.]. Между занятием должностей должен был протекать известный срок. Вторично та же должность могла быть занята лишь через известное количество лет. Для окончательного выбора требовался благоприятный результат ауспиций. В противном случае кандидат отставлялся, как "неправильно выбранный".

По власти своей М. Делились на высшие и низшие (magistratus majores и minores), из которых первые (консулы, преторы, цензоры, диктатор, magister equitum) избирались центуриатскими, последние (эдилы, квесторы, плебейские трибуны и большое количество мелких судебных и полицейских должностей) — трибутными комициями. Первоначальное различие их — что одни могли устраивать большие ауспиции, другие лишь малые (auspicia maiora, a. Minora). M., далее, были обыкновенные (ordinarii) и чрезвычайные (extraordinarii). К последним, избиравшимся лишь в особо важных случаях, принадлежали диктатор, magister equitum, interrex, городской префект (республиканского времени), децемвиры для законодательства, триумвиры (triumviri rei publicae constituendae).

Курульными (curules) назывались М., имевшие право на курульное кресло. Консулы, преторы, курульные эдилы, диктатор, magister equitum. Плебейскими М. Назывались трибуны и плебейские эдилы. Все высшие М. Назывались патрицианскими, даже в то время, когда плебеи уже получили доступ к ним. Права М. (всех высших и, кроме того, трибунов, эдилов и квесторов) были следующие. 1) созывать народные собрания, 2) издавать эдикты и декреты по предметам своего ведения, 3) делать предложения сенату, 4) налагать штрафы, 5) устраивать ауспиции. Высшие М., кроме того, имели еще. 1) высшую военную и юрисдикционную власть в силу присущего им imperium (см. Империя). Некоторыми правами из imperium'a могли пользоваться из низших должностных лиц лишь трибуны.

2) право созывать сенат. 3) держать комиции. 4) приказывать низшим. С 154 г. До Р. Хр. "обыкновенные" должности замещались с январских календ. Концом магистратуры был конец года. Чрезвычайные М. Не были связаны временем, но должны были сложить с себя власть по окончании порученного им дела. В начале и конце службы приносилась присяга. Случаи вынужденного отказа М. От должности до истечения срока были довольно часты. Инсигниями — отличительными знаками — высших М. Были фасцы, ликторы, курульное кресло и тога с каймой, равно как и многочисленная прислуга (apparitores). Жалованья М. Не получали, но государство давало им все необходимое для представительства. При замещении должностей вне города (в провинциях) казна доставляла им полную экипировку, средства передвижения, средства для оплаты прислуги и конвоя.

Иногда полагались суточные, но квартира и продовольствие ложились на провинциальное население. В эпоху принципата (от Августа до Диоклетиана) сохранялась большая часть старинных М., хотя и лишенная своего прежнего значения. К ним было присоединено еще большое количество назначавшихся императором чиновников, называвшихся большей частью префектами. Стремление придворных к блеску магистратуры, хотя и потерявшей всякое значение, вызывало при императорах дарование лицам, никогда не бывшим М., сана бывших консулов, преторов, трибунов и т. П. Диоклетиано-Константинова реформа окончательно превратила прежние М. В пустые звания или во вполне зависимые от императоров должности.А. М. Л..