Грузия

- в соответствии с Конституцией от 24 августа 1995 г. Независимое, единое и неделимое государство, формой политического устройства которого является демократическая республика. Столица - г. Тбилиси. Конституция Г. Устанавливает возможность приобретения грузинского гражданства по рождению и путем натурализации, запрещает двойное гражданство. Не допускается лишение гражданства и выдворение из Г. Гражданина Г. В Конституции содержится традиционный набор норм об основных правах и свободах человека с некоторыми особенностями их формулирования и содержания. В Г. Введен институт Народного Защитника, осуществляющего надзор за защитой прав и свобод личности, который избирается парламентом Г. Сроком на 5 лет. Государственная власть в Г.

Осуществляется на основе принципа разделения властей (ст. 5 Конституции Г.). Высший представительный орган страны - Парламент Г., который осуществляет законодательную власть, определяет основные направления внешней и внутренней политики страны, контролирует в установленных Конституцией пределах деятельность Правительства и осуществляет другие полномочия. Парламент избирается на основе всеобщих выборов сроком на 4 года и состоит из 235 членов (150 избираются по пропорциональной и 85 - по мажоритарной системе выборов). Как говорится в ст. 4 Конституции Г., после создания на всей территории Г. Надлежащих условий и формирования органов местного самоуправления Парламент будет состоять из двух палат - Совета Республики и Сената.

Совет Республики формируется из членов, избранных по пропорциональной системе выборов. Сенат - из членов, избранных в Абхазии, Аджарии и в других территориальных единицах Г., а также назначенных Президентом Г. Пяти сенаторов (как известно, вопрос о внутреннем устройстве Г. Является сложным. В частности, несмотря на вооруженные действия Г. В отношении Абхазии, последняя остается фактически вне Г., хотя и обсуждается вопрос о ее вхождении в Г. Как федеративное государство. В Конституции Г. Говорится также о вхождении в состав Г. "бывшей" Юго-Осетинской автономной области, хотя последняя считает себя республикой). Президент Г. Является главой грузинского государства и главой исполнительной власти (ст. 69 Конституции Г.).

Он направляет и осуществляет внутреннюю и внешнюю политику государства, обеспечивает единство и целостность страны, а также деятельность государственных органов в соответствии с Конституцией. Президент Г. Является высшим ее представителем во внешних отношениях. Заключает международные договоры и соглашения, ведет переговоры с иностранными государствами. Назначает с согласия Парламента членов Правительства - министров, освобождает их от должности. Представляет Парламенту проект государственного бюджета. Представляет Парламенту, назначает и освобождает от должности должностных лиц в случаях и порядке, определенных Конституцией и законом. В случае вооруженного нападения на Г. Объявляет военное положение, при наличии соответствующих условий заключает мир и не позднее 48 часов вносит это решение на утверждение Парламента.

Объявляет чрезвычайное положение. Вправе с согласия Парламента приостановить деятельность или распустить представительные органы самоуправления или территориальных единиц, если их действия создают угрозу для суверенитета, территориальной целостности страны, осуществления государственными органами своих конституционных полномочий. Подписывает и публикует законы. Обладает правом отлагательного вето, которое может быть преодолено 3/5 списочного состава Парламента (если Президент не опубликовывает закон, его подписывает и публикует Председатель Парламента). На основе Конституции и законов издает указы и распоряжения. Назначает выборы Парламента и других представительных органов и др. По требованию Парламента, не менее чем 200 тысяч избирателей или по собственной инициативе Президент Г.

Назначает референдумы по вопросам, определенным Конституцией и органическим законом. Президент Г. Избирается путем всеобщих выборов по традиционной двухтуровой системе сроком на 5 лет и не более чем на два срока подряд. Президентом может быть избран обладающий избирательным правом гражданин Г., достигший 35 лет, проживший в Г. Не менее 15 лет и ко дню назначения выборов проживающий в Г. Президент может быть отрешен от должности Парламентом в случае государственной измены, совершения других преступлений или нарушения Конституции. Нарушение Конституции должно быть подтверждено решением Конституционного Суда, а признаки преступлений - заключением Верховного Суда. Президент после принесения присяги принимает отставку Правительства.

В течение двух недель он обязан подобрать состав нового Правительства и представить его Парламенту. После обсуждения в соответствующих комитетах Парламент утверждает его большинством списочного состава. По предложению Президента Парламент утверждает структуру и порядок деятельности исполнительной власти. Судебная власть в Г. Осуществляется посредством конституционного контроля, правосудия и в иных формах, установленных законом. Созданы и действуют Конституционный Суд, Верховный Суд, Прокуратура Грузии. Конституционный Суд Г. Осуществляет судебную власть в порядке конституционного судопроизводства и состоит из 9 судей - членов Конституционного Суда. Трех судей назначает Президент, трех - Парламент, трех - Верховный Суд.

Срок полномочий судей - 10 лет. Повторное назначение невозможно. К ведению Конституционного Суда относятся решения о соответствии Конституции законов, нормативных актов Президента, высших органов власти Абхазии и Аджарии. Споры по разграничению компетенции между государственными органами. Вопросы конституционности создания и деятельности политических объединений граждан. Споры, связанные с конституционностью референдумов и выборов. Вопросы конституционности международных договоров и соглашений. Рассмотрение на основании исков граждан нормативных актов, регулирующих вопросы основных прав и свобод граждан. (С. А.).